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应急演练方案3篇应急演练方案篇一1总则
1.1目的规范烟花爆竹较大、重大安全事故应急处置职责和响应程序,及时、有效地组织应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,保护人民群众的生命安全,维护社会稳定
1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《烟花爆竹安全管理条例》《黑龙江省安全生产条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《黑龙江省突发事件预案管理办法》和《齐齐哈尔县生产安全事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定,制定本预案
1.3适用范围本预案适用于全县范围内烟花爆竹批发、零售经营单位事故灾难应对工作
(1)造成3人以上、10以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重伤(中毒),或直接经济损失100万元以上、5000万元以下事故灾难
(2)县政府认为有必要响应的事故灾难
(7)落实上级和县领导有关指示,进一步采取相关处置措施
4.4指挥协调应急救援现场指挥坚持属地为主的原则事故发生后,发生事故的企业应立即组织自救,按照分级响应的原则由当地政府成立现场指挥部县应急救援指挥中心协调开展以下工作
(1)对应急救援行动中的重大事项作出决策
(2)指挥协调现场抢险救援
(3)组织人员疏散、安置
(4)组织协调有关方面做好保障和支援工作
(5)向县委、县政府和市应急管理局(市政府安委会办公室)及时报告事态发展和处置情况
4.5应急联动应急指挥部根据应急处置的#39;需要,可成立若干工作组
(1)抢险救援组由公安部门负责,应急、交通、气象等相关部门参加,组织专业抢险救援力量,开展现场处置,根据需要随时调遣增援队伍
(2)医疗救援和卫生防疫组由卫生健康部门负责,公安、交通等部门参加,组织医疗救援、卫生防疫工作
(3)交通管制组由公安负责,交通等部门参加,负责事发地道路交通管制工作,确保运输畅通4治安警戒组由公安部门负责,实施现场警戒,维护治安秩序,保护事故现场,为事故调查处理提供取证依据和资料5人员疏散和安置组由民政部门负责,公安等部门参加,负责人员紧急疏散和安置工作必要时,采取强制疏散措施同时要保证疏散人员的基本生活6社会动员组由县人民政府负责动员,组织企事业单位以及社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作7物资和经费保障组由财政部门负责,商务等部门参加,根据需要负责调集和征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等用于应急救援8应急通信组由通信运营商负责现场应急通信保障工作,确保通信畅通9综合信息组由现场指挥部抽调专门人员组成,负责综合文字、信息整理工作10生活保障组由事发地人民政府组织有关部门和事故发生单位负责应急工作人员必需的后勤保障工作11新闻报道组在县委宣传部的指导和协调下,制订新闻报道方案,适时向有关媒体发布事件进展和处置情况
4.6新闻报道按照相关要求,由宣传部门统一负责对外新闻报道工作
4.7应急结束事故现场得到有效控制,事故险情得到根本消除,经现场指挥部检查确认,不存在造成次生事故因素,不会对事故现场和周围环境造成火灾及环境影响时,由现场指挥部向批准应急预案启动的指挥机构提出结束现场应急的报告,经批准后,宣布应急结束5后期处置
5.1善后处理
5.
1.1在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和租用场地,所发生的费用由事故单位或事发地政府负责解决
1.
1.2对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作
1.
2.3事故救援结束后,应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动
5.2保险事故发生后,保险机构应立即勘查,核实受损情况,向购买保险的事故发生单位、应急救援工作人员和受灾人员支付保险金
6.3事故调查事故调查按照国家和省、市有关规定组织进行事故现场调查工作结束后,经事故调查组同意,方可进行现场清理
7.4应急总结应急结束后,应将应急救援期间有关文字资料、图片资料、录像资料整理归档,并对应急救援工作进行总结,按程序上报6保障措施
7.1通信保障各级烟花爆竹事故应急救援机构应配备相应的通讯设备,确保应急参与部门之间的联络畅通
8.2装备保障针对可能发生重大的烟花爆竹事故危险场所分布,配备相适应的救援装备,保证在应急情况下及时调用
6.3队伍保障公安、消防、医疗卫生是烟花爆竹事故应急救援的骨干队伍同时要加强以企业、乡镇为单位的应急能力建设,发挥其在应对突发事件中的作用
6.4运输保障公安、交通等单位负责运输保障保证车辆在紧急情况下的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通
6.5医疗卫生保障卫生健康部门负责医疗卫生保障工作,组建医疗卫生应急救援专业技术队伍,及时开展医疗救治,根据需要及时提供药品、器械等卫生和医疗设备
6.6治安保障公安部门负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对事故现场重点部位、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,必要时及时疏散群众,保持社会治安秩序的稳定
6.7技术保障根据辖区内烟花爆竹的数量和分布,建立烟花爆竹事故应急救援专家库专家参与起草本地烟花爆竹应急救援预案的编制工作,参与事故调查分析
6.8宣传、培训和演练
6.
8.1应当加强事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识的宣传教育工作应当组织、督促对有关职能部门、烟花爆竹批发、零售经营单位和专业抢险救援机构开展相关人员的应急培训,提高在突发事故情况下的快速抢险救护、防护撤离、消除危害等应急救援技能的综合素质
6.
8.3县应急救援指挥中心适时组织向各成员单位开展应急预案演练
6.9监督检查依照《安全生产法》等有关规定,对有关部门和单位成立应急救援组织、制定应急救援预案及演练情况进行监督检查7附则
7.1奖励与责任对在应急抢险救援、指挥等方面有突出贡献的单位和个人,应按有关规定,给予表彰和奖励对在事故中玩忽职守,不认真履行职责,造成严重后果的单位和个人,给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任
7.2县应急指挥机构联系方式县应急管理局值班室电话县应急管理局指挥中心电话
7.3预案管理
7.
3.1本预案由县应急管理局制定、解释
7.
3.2县应急管理局制定烟花爆竹应急预案后,应当报本级政府和上级应急管理局备案应当每三年或者发生烟花爆竹事故后,对应急救援预案进行评审和更新
7.
3.3本预案自发布之日起实施应急演练方案篇
二一、目的完善环境管理体系,增强突发环境事件应急处理能力,建立科学性、实效性和可操作性环境风险事故应急机制,快速、正确地进行环境风险事故应急处置,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,依据,制定本预案为有效防范环境风险事故发生,迅速,有效的处置可能发生的突发性环境风险事故,全面控制和消除污染,保障职工身心健康,确保环境安全,特制定本案
二、工作原则
1、预防为主通过宣传、教育、应急演练,增强职工防范突发环境风险事故的意识;坚持不懈地做好应急准备工作,落实各项预防措施、对我公司各类污染源可能发生的环境风险事故及其危险因素进行监测,分析、预测、预警,做到早发现、早报告、早处理
2、全面覆盖对厂区内空气、水系、固废、噪声等各环境要素全面覆盖,全面监控,以保证环境信息的完整性、连续性
3、突出重点防范的重点是污水和扬尘
三、适用范围本预案适用于公司范围内发生的突发性环境风险事故的控制和处置行为,包括
1、因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境风险事故
2、生产用化学品(浮选药剂)及其它有害物品使用和处置过程中发生的混杂、泄漏等环境风险事故
3、影响饮用水源地水质的其它严重污染事故
4、生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境风险事故
5、其它突发性环境风险事故
四、应急组织机构与职责组长总经理副组长生产厂长副组长环保部长车间主任调度主任动力主任保安队长司机班长公司设立环境应急领导小组,负责环境风险事故应急预案等相关工作其主要职责是
1、制定和完善突发环境风险事故应急预案;
2、组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作;
3、组织进行有关应急知识和处理技术的培训;
4、组织预案演练
5、收集突发环境事故发生、发展及处置的有关信息,掌握动态,适时分析,组织实施各项预防控制措施
五、预测、预警在得知突发环境风险事故发生后,应急领导小组成员应立即赶赴现场调查了解情况,采取措施努力控制污染和破坏事故继续扩大,对突发环境事故的性质和类别作出初步认定,并把初步认定的情况及时上报市、县环保局
六、报告方式与类型
1、发现者口头或电话报告给应急领导小组成员
2、应急小组成员口头或电话报告给组长或副组长
3、应急领导小组组长短信并书面报告市、县环保局等
4、突发环境风险事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类初报可采取口头、电话或短信方式,续报和处理结果报告应采用书面方式
5、报告的主要内容包括突发环境风险事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、事件潜在危害程度等初步情况
6、续报在查清有关基本情况后随时上报,视突发环境风险事故进展情况可一次或多次报告、在初报的基础上报告突发环境风险事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况
7、处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报应报告处理突发环境风险事故的措施、过程和结果,突发环境风险事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况处理结果报告应当在突发环境风险事故处理完毕后立即报送
七、响应程序与协调内容接到发生或即将发生突发环境风险事故的信息后,应急小组成员应立即赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置先期处置可根据实际情况,有针对性地采取如下应对措施
1、实施紧急疏散和救援行动;
2、紧急调配公司应急处置资源用于应急处置;
3、划定警戒区域;
4、实施动态监测,进一步调查核实
八、应急结束
1、确定事故应急工作结束在认定下列条件后,可确定应急结束1)突发事故得到有效控制;2)导致次生、衍生事故隐患消除;3)环境污染危害得到有效治理;4)受伤、受害人员得到治疗等
2、属本公司级别的事故,由应急小组组长宣布应急结束
3、属于启动上级预案的,应按上级的决定办理
4、应急结束后,应急小组组长应指定人员进行事故现场处置和事故情况调查、上报,同时接受上级主管部门的调查及处理副组长应编制事故应急预案工作总结报告
1.4工作原则坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针和以人为本的安全发展观,坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合的工作原则,建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制2组织机构与职责
2.1应急救援指挥中心组成及职责在县政府和县安全生产委员会的领导下,设立县烟花爆竹事故灾难应急救援指挥中心(以下简称县应急救援指挥中心)县政府分管安全生产工作的副县长任总指挥,县应急管理局负责同志、公安局负责同志任副总指挥,成员单位由县委宣传部、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县公安交警大队、县财政局、县卫生健康局、县市场监管局、县交通局、县人力资源和社会保障局、县商务局、县供销社、县气象局、县生态环境局等有关单位负责人组成主要职责
(1)统一领导和指挥全县烟花爆竹事故应急救援工作
(2)协调与指挥中心以及各部门、各单位之间的关系
(3)必要时,协调部队参加特别重大事故应急救援工作
(4)决定启动县烟花爆竹事故灾难应急救援预案
2.2应急指挥中心成员单位职责应急演练方案篇三为提高项目部事故应急救援能力,有效处置突发事故,建立和完善科学、有效、运转良好的应急救援体系,检验各应急部门的实战效果,组织开展好项目部触电事故应急救援演练,特制定本方案
一、演练指导思想和目的贯彻安全第
一、预防为主、综合治理的方针,建立和完善项目部突发事件应急管理体系,形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的应急系统,全面提升项目部应对突发事件和风险能力通过对设定事故的应急演练,检验我项目部事故应急救援预案的可行性和可操作性,提高应急队伍抢险救灾实战能力,不断提高我公司应急救援工作总体水平,切实保障项目部员工生命财产安全
二、演练时间、地点和参加单位
(一)演练时间拟定于20—年6月29日
(二)演练地点方家山项目部施工现场
(三)演练参加单位及人员
1、项目部领导总经理、质保经理、HSE部经理、各施工队经理
2、安全员、班组部分人员、救护司机、护士
三、事故设定事故设定20—年6月29日上午930分,员工—在进行切割作业,因电源线老化绝缘皮破损导致三级配电箱带电,当时另一员工—在开该配电箱门时触电,该员工触电后昏迷,情况十分危急进行切割作业的员工发现后立即采取措施急救并向HSE部报告
四、演练程序及任务分工
(一)、人员安排
1、总指挥项目总经理副总指挥质保经理
2、组员经理部其他领导、各部门经理、各专业施工队/厂负责人
3、参加人员安全员、班组人员、救护司机、护士、救护人员、综合办公室人员
4、记录及摄影HSE管理室人员以及综合办公室人员
(二)、演习项目触电抢救
(三)、前期准备
1、施工安全用电知识及防触电小常识橱窗宣传;(HSE部、综合办公室负责)
2、工地临时用电设施进行检查;(工程部电工班负责)
3、工地演练现场布置(HSE部以及各施工队负责)
(四)、触电抢救具体安排
1、集合参加演习人员;
2、清理现场,准备工具;
3、听安全管理人员的讲解
4、开始演习员工—在进行切割作业,因电源线老化绝缘皮破损导致三级配电箱带电,导致另一员工—在开该配电箱门时触电事故发生后,各参加演练单位按下列程序和分配任务开展救援1930分,员工—发生触电,进行切割作业的人员发现事故后立即前往总闸出拉下电闸,迅速进行现场急救,并电话报告HSE部人员以及上级领导,HSE部接到报告后立即组织人员救援并向上级报告;2938分,HSE部救援车辆以及救护人员到达现场进行急救处理;3940分,项目总经理或质保经理接到报告后迅速赶赴事故现场,并模拟通知县安全生产监督管理局及县建设局主管部门;4945分,将触电人员抬上救护车送往医院检查治疗
5、重点演练内容1现场施工班组在报告的同时拉电闸;2在现场进行心肺复苏等方法抢救;3将伤员送医院检查治疗;
6、结束演习(宣布);
7、清理现场
五、演练指挥救援行动组织体系及职责根据《应急准备与响应控制程序》,重大事故应急救援指挥、救援行动组织体系及职责如下总指挥项目总经理,负责全盘指挥副总指挥(现场指挥)质保经理,负责施工现场指挥
(一)医疗救护组负责现场人员紧急撤离的安全疏散工作,负责运送受伤人员到医院救治,负责事故区域警戒工作
(二)信息联络组负责事故现场的通讯和对外联系1县应急管理局承接烟花爆竹事故报告;制定烟花爆竹重大事故应急救援预案;协调各成员单位的事故抢险救援工作;及时向市应急管理局和县委、县政府报告事故的抢险救援进展情况并传达落实上级领导指示;负责成立应急救援专家组并开展工作;组织协调烟花爆竹事故的调查处理2县公安局负责人员疏散和事故现场警戒以及人员撤离区域的治安管理,负责事故现场扑灭火灾,组织伤员的搜救,负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,参与事故的调查处理3县消防救援支队负责制定爆炸和火灾扑救预案,负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾事故得到控制后负责组织现场清理工作4县公安交警大队负责制定交通处置的应急预案负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,禁止非救援车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通5县卫生健康局负责制定受伤人员救护、治疗应急预案确定专业治疗与救护定点医院,培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移负责统计伤亡人员情况6县供销社负责监督检查本系统各烟花爆竹经营单位制定事故应急救援预案,并组织进行应急救援演练;配合有关部门做好善后处理工作7县交通局负责制定运输抢险预案指定抢险运输单位,负责监督抢险车辆的保养,驾驶人员的培训,负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送8县生态环境局负责制定环境监测与危害控制应急预案及时测定事故现场环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除负责调查重大污染事故和生态破坏事件9县市场监管局负责配合做好涉及烟花爆竹产品及使用原材料的质量检测工作,参与事故的调查处理10其他成员单位按照各自职责做好相关应急救援工作
2.3专家组职责专家组由相关领域的技术和管理专家组成主要职责是1对突发安全生产事故灾难处置工作、措施提出建议2对处置安全生产事故灾难进行技术指导3参与事故调查,提出事故灾难原因分析意见4参于制订、修订烟花爆竹事故应急救援预案5承担应急指挥部交办的其他工作等
2.4日常工作机构指挥中心下设办公室,作为指挥中心的日常工作机构,办公室设在县应急管理局应急指挥中心办公室工作人员由各成员单位联络员组成,县应急管理局负责同志兼任办公室主任主要职责1管理和实施应急救援预案2对全县范围内烟花爆竹事故信息进行分析,提出预测和预警3针对有可能发生的烟花爆竹重大事故,组织制定烟花爆竹事故专项应急救援操作手册4收集全县烟花爆竹应急救援资源信息,组建专家库和资源库,并负责联络5协调成员单位之间的应急救援工作并督促落实,做好应急救援联动组织网络的联系、协调工作,定期与相关部门和单位交换信息7汇集、上报事故灾情和救援情况8承办应急救援指挥中心交办的其他工作3预警预防机制
3.1预防
3.
1.1县应急管理局应当建立烟花爆竹危险场所数据库,主要内容包括主要危险场所危险物质的品种、数量、分布、地理位置以及危险危害级别等内容;周边安全距离、地形、地貌、交通、电力、水源以及周围消防、医疗救护力量等
3.
1.2县应急管理局应在当地政府的统一领导下,依法履行烟花爆竹安全监管职责,督促企业依法从事经营活动
4.
1.3烟花爆竹批发、零售经营单位对本单位安全生产工作全面负责,严格遵守国家有关烟花爆竹安全生产的法律、法规、规章和标准规范,制定针对性强的应急救援预案,并定期组织演练
3.2监测县应急救援指挥中心办公室及各成员单位负责收集有关烟花爆竹事故灾难信息,并定期将情况进行汇总、分析,提出事故灾难分析预测报告,报县应急救援指挥中心
3.3预警级别按事故灾难的可控性、严重程度以及影响范围,烟花爆竹事故灾难分为一般(W级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个等级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示一般(IV级)造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或30人以下重伤(中毒),或直接经济损失在100万元以下、或产生一定社会影响的事故灾难较重(in级)造成3人以上、io人以下死亡(含失踪),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重伤(中毒),或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下、或产生较大社会影响的事故灾难严重(II级)造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重伤(中毒),或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下,或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的重大生产安全事故灾难特别严重(I级)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上重伤(中毒),或直接经济损失超过1亿元以上,或需要紧急转移安置10万人以上的特别重大生产安全事故灾难4应急响应
4.1分级响应坚持属地化管理原则,按照事故灾难等级分别响应发生一般事故灾难及险情时,应立即向
119、120报警并及时报告当地县政府和应急管理部门,启动县级预案,并及时报上一级应急救援指挥机构县、乡(镇)级政府负责同志应赴事故现场组织救援工作县有关部门应派人员赶赴现场指导救援工作发生较重事故灾难及险情时,启动县级应急救援预案,县政府分管领导应赶赴事故现场组织救援工作发生严重、特别严重事故灾难及险情时,在国家、省、市级应急指挥机构的指导下,组织应急处置
5.2基本响应程序事故灾难发生后,发生单位在报告事故的同时,按照本单位制定的应急救援预案组织抢险救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故扩大,并保护好事故现场,妥善保存现场物件及重要痕迹等物证当地政府应当紧急启动相应级别的烟花爆竹事故应急救援预案,当地政府和相关部门负责人应先行赶赴现场根据事故现场情况,迅速成立现场应急救援指挥部,组织伤员抢救、事故抢险、人员疏散和隐患处置工作封锁事故现场根据人员伤亡和波及范围,设定现场抢险救援警戒区域同时设立应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,保证救护车辆畅通迅速展开必要的技术检测工作,确认危险物质的品种、数量和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取相应的安全技术措施,控制事故的扩大,防止可能发生的次生灾害社会动员县政府在应急抢险救援过程中,负责动员、调动有关人员、物资、设备、器材以及征用场地,有关单位和个人应当给予支持、配合并提供尽可能的便利条件,任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝
4.3应急决策县应急救援指挥中心办公室接到较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)事故灾难报告后,根据其性质、类别、危害程度、范围和可控情况,提出具体处理意见报市应急救援指挥中心,县应急救援指挥中心根据情况作出以下处置,其中严重(H级)、特别严重(I级)应在市、省、国家应急救援指挥机构的指导下进行处置
(1)对事发地县人民政府提出事故灾难应急处置要求,协调县有关部门立即采取相应的应急措施
(2)向县政府和市应急管理局(市政府安委会办公室)报告,必要时请求给予支持
(3)派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地进行指导
(4)调集专业处置力量和抢救物资救援,必要时请求驻军支援
(5)发布启动应急预案指令
(6)县应急救援指挥中心派员赶赴事发地,现场指导。