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文本内容:
地籍管理复习提纲
一、名词解释
1、地籍依据法律规定,对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查,并将所获状况记载在案的信息集及其载体,其核心意义在于反映反应土地权利之归属
2、土地条件调查对土地的自然与经济属性的影响要素进行的调查,包括土壤、植被、地貌、地形、气象、水文和水文地质,以及对土地的投入、产出、交通、区位等土地的自然和社会经济状况进行的调查
3、地籍档案是指在国家各级土地管理部门及所属单位中,是指在国家各级土地管理部门及所属单位中,由地籍管理活动直接形成的,管理活动直接形成的,具有保存和查考价值的各种形式的历史记录
4、土地信息系统土地信息系统是为土地管理部门提供数据采集、组织、存贮、加工、处理、应用和传播信息的工具
5、契约登记英国的一种合同管理方式,英格兰的约克郡及米德尔塞克斯,均设有某种文据可在那里进行登记,以保护买方和抵押人的登记机构
6、地籍调查是指遵照国家法律规定,通过权属调查和地籍测量的方法,查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况,并以图、薄表示,为土地登记、核发证书提供依据的调查工作
7、税收地籍以课税为目的建立的地籍主要记载纳税人姓名、地址、宗地面积及为确定税率所需的土地等级
8、宗地草图是描述宗地位置,形状、界址点、线和相邻宗地关系的实地勘丈记录图,是地籍调查表的一个部分,应当现场绘制
9、土地利用现状调查以县为单位查清从基层到全国土地资源的类型、数量、分布、权属和利用状况,为开展土地管理提供基础数据
10、土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人,以及三资企业,凡具备法定条件者,依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利
二、简答题
1、土地分类体系
1、土地自然分类体系,亦称土地类型分类体系主要依据土地的自然属性的相同性和差异性进行土地的归并划类常用地貌、土壤、植被作为具体标志,应用其中的若干个标志或全部标志的综合为归并划类的具体标志
2、土地评价分类体系,亦称土地生产潜力分类体系主要依据某线评判尺度标志,如土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力等的相同性和差异性进行土地的归并划类
3、土地利用分类体系这种分类依据的通常是土地的综合特性指标包括土地的自然特性和社会经济特性来进行土地的归并划类土地综合特性影响着人们对土地利用的方式,影响着土地用途的确定,形成土地经营特点,决定土地利用效果等的差异
2、土地利用现状调查的主要内容
1.土地利用现状调查查清城镇以外农村各级范围各种地类的种类、面积、分布和利用状况;查清组土地权属界线,居名点外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企、事业单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围的界线;查清土地资源的种类、数量、分布、利用状况,满足土地统计的需要、编辑国民经济计划的需要、编制土地利用图件的需要
2.土地权属调查查清楚农村各级的、厂矿、机关、团体、部队、学校企、事业单位以及河流、湖泊、道路等的土地权属范围、界线和性质,查清各部分土地的归属情况,满足土地登记的需要,保障土地市场安全活跃的需要
3.特殊调查内容的调查例如,违法用地调查、基本农田的调查、开发区调查等
3、外业调查的任务
①地类图斑的调绘;
②各种界线的调绘;
③线状地物的调绘;
④零星地物的调绘;
⑤工作底图上无法标定的地物的补测
4、图斑编号出现变更时
1.新增图斑加支号的方法一个图斑被分割后,其中一个保留原有编号,新增图斑在原有图斑号加支号如原图斑编号后加支号为25号,分割后的两个图斑,一个原图斑编号25号,另一个为25-1号
2.变更后的图斑加支号的方法只要图斑发生变更,均编为支号的编号,如某原图斑编号15号,变更为三个图斑后,分别编号为15-
1、15-
2、15-3
(3).延续编号的方法凡发生变化了的图斑,均在原有最大编号后延续编号如原最大图斑编号为684号,变化后的图斑从685开始进行延续编号
5、地籍调查的内容
(1).由于建立地籍的目的、地籍制度的不同,地籍调查内容也不尽相同包括
①以财政税收目的为主的税收地籍,
②以法律为目的的产权地籍,
③以多功能为目的的多用途地籍,对地籍图、簿册等资料的内容要求反映是多方面的,它除了作为财政税收、法律权属的依据以外,还要为土地利用规划、管线、通信设施、建设规划、交通道路规划及其他各种经济建设规划服务
(2).根据地籍调查的目的和地籍管理的实际需要,权属调查和地籍测量是调查的主要内容包括
①权属调查通过对宗地权属及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查工作,即在现场查实、查清相邻单位的权属关系,通过现场认定和标定土地权属界址点、线位置,调查土地用途,填写地籍调查表,绘制宗地草图
②地籍测量地籍测量是在土地权属调查的基础上,借助仪器,以科学方法,在一定区域内,测量每宗土地及其附属物的权属界线、位置、形状及地类界线等基本情况,即绘制地籍图,并计算其面积的一项专业测量工作
6、宗地草图绘制的内容⑴本宗地号、坐落地址和权利人⑵宗地界址点、界址点号、界址线及宗地内主要地物⑶相邻宗地号、坐落地址、权利人或相邻地物⑶界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离
(4)确定宗地界址点位置,界址边长方位所必需的建筑物或构筑物⑸丈量者、丈量日期、检查者、检查日期、概略比例尺和指北针等
7、绘制宗地草图注意事项⑴应选用适宜长期保存、使用的纸张绘制,也可直接在调查表上绘制,较大宗地可分幅绘制
(2)宗地草图,上标注的界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离等应为实地调查丈量的结果⑶数字注记字头向北、向西书写,注记过密的地方可移位放大表示
(4)宗地图可按概略比例尺绘制⑸宗地图必须实地绘制,一切注记应实地丈量记录,不得涂改,不得复制
8、变更地籍调查的特点
(1).主动申请变更调查无论是否发生界址变更,均由变更单位(土地使用者)申请提交合法变更的原由证
(2).目标分散,发生频发,调节范围小
(3).政策性强,精度要求高
(4).调查与质料变更连锁进行进行变更测量后,与本宗地有关的表、卡、册、证、图均即行变更
(5).任务紧急使用者提出变更申请后,需立即进行权属调查、变更测量,才能满足使用者的要求
9、变更地籍的验收方法
10、土地分等顶级的基本原则
(1).综合分析得原则土地是自然经济的综合体,土地的生产力和利用效益是土地自然属性、社会经济因素综合作用的结果
(2).主导因素原则在影响土地质量的众多因素中,往往有若干因素或因子起主导作用,它们的存在和组合在很大程度上决定着土地的质量和价值
(3).区域因素原则我国幅员辽阔,不同地域间自然与社会经济的组合特征存在很大差异
(4).级差收益原则级差收益反映了各区域之间或者区域内部土地区位条件和利用效果的差异
(5).定性与定量相结合的原则土地定级是对影响土地质量的各因素综合分析评定的结果
10、城镇土地的特性
(1).城镇土地的位置具有特殊的重要性区位是影响城镇土地级差收益大小的重要因素,与农用地不同,作为生产生活的场所,城镇土地质量的高低主要不取决于土壤肥力的产出效益,而是突出表现为土地的区位条件,如商业集聚程度、交通条件、环境条件等因素
(2).城镇土地利用的多样性城镇是人流、物流聚集地,与农用地类型的单一性相比,城镇用地类型更具多样性,用地结构更复杂按照全国土地利用现状分类,城镇建设用地类型涵盖了商业、住宅、工业、交通、公用设施、公共建筑物等多种用地
(3).城镇土地利用的集约性城市的首要特征就是密集性,与农用地的粗放利用相比,城镇土地利用具有高度的集约性;城镇土地的建筑物容积率大,人口密度高同时,也由于城镇土地利用强度大,单位土地面积所产出的经济效益远远大于农用地
11、城镇土地定级的方法
(1).多因素综合评定法多因素综合评定法是按照一定原则,选取对城镇土地质量有影响的因素,建立评价指标体系,通过分析各类因素对土地质量的作用强度揭示土地使用价值在空间分布上的差异性,综合评判出城镇土地级别
(2).级差收益测算法级差收益测算法是从土地利用效果的角度出发,不考虑土地质量因素或因子的影响过程和作用机理,采用投入一产出的思维方法,通过测定土地级差收益的大小,直接评定土地质量优劣的一种定级方法级差收益测算法适用于城镇土地市场发育不成熟、市场机制不完善、土地交易样点较少的城镇.
(3).地价分区定级法地价分区定级法是将土地级别与土地价格直接联系起来,首先根据地价水平高低一致性在城镇地域空间划分地价区块,制定地价分区,从而划分土地级别在土地市场发育成熟、房地产交易案例较多的城市,可采用此种方法但在土地市场发育不成熟、市场管理不完善的情况下,该方法的应用受到限制
12、土地登记的内容
(1).土地权利人的姓名或者名称、地址;
(2).土地的权属性质、使用权类型、取得时间和使用期限、权利及内容变化情况;
(3),土地坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价格;
(4).地上附着物情况
13、土地统计的作用
(1).是认识土地经济发展规律的重要手段土地统计能为人们提供全面的土地数量、质量分布、权属和利用状况及其动态变化,使人们能够从事实的总和中,从数量入手去认识事物的本质,发挥认识土地现象规律性的作用
(2).参与宏观调控的重要依据土地统计是党和国家制定各项政策、计划的依据在社会义市场经济中,土地作为政府实行宏观调控的手段之一,需要大量的信息和数据,充分地占有地资料、掌握土地信息,就能从宏观角度把握市场发展的趋势,对土地利用进行合理的引导和调控
(3).是实行土地管理的重要工具土地统计是科学管理土地,编制土地利用总体规划、土地利用计划等的基础对土地进行综合管理,必须力求以较少的土地投入取得较大的收益
(4).是监督国家各项土地政策执行情况的重要门径统计所提供的准确数字是各种监督手段的重要依据通过统计所形成的数字,能及时准确地反映土地管理的过程和结果,反映出国家土地政策的执行情况
14、土地统计调查的内容
(1).调查行政范围内的土地总面积和各类土地面积;
(2).调查各类土地的分布及其变动情况;
(3).调查各类土地的质量及其变动情况;
(4).调查土地的利用状况、利用效果和保护情况;
(5).调查土地的权属及其变更等情况
15、地籍档案的作用
(1).为国家的生产和建设提供依据国家的生产和建设受着社会、政治、经济、文化艺术科学技术、矿产资源、交通运输、地理位置、气候、土壤、环境等因素的制约;
(2).地籍档案是土地管理工作的依据土地管理工作面广量大,地籍管理是基础,面地籍档案是王地权属关系变动活动的真实历史记录,是土地所有权、使用权的历史凭证;
(3).地籍档案是国土教育、宣传的素材地籍档案真实地反映了土地数量、质量的变化和人类土地利用活动的基本规律;
(4).地籍档案是研究土地科学的可靠资料土地科学的形成和发展、需要有足够的、连续的系统的地籍档案做后盾.;
(5).地籍档案是土地信息储存的一种的手段。