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文本内容:
不断增强硅产业研发创新能力实施方案
一、不断扩大制造业开放合作水平与成效
(一)加强区域间制造业协同发展充分利用地缘优势,开展与西部地区的产业合作,积极探索建立与省际毗邻区域的协同发展新机制,实现产业协作联动、优势互补;主动对接成渝地区双城经济圈,力争在新材料、节能与新能源汽车、先进装备制造、电子信息制造等产业领域形成合作;主动对接广西、贵州等地特色产业集聚区,力争在绿色铝精深加工、生物医药等领域形成产业合作加强与粤港澳大湾区、长三角城市群等区域的合作,积极承接产业转移,实现区域间产业协同发展积极借鉴和推广自由贸易试验区改革成功经验,推动省内开发区与自由贸易试验区建立顺畅联动协作发展机制,支持建设中国(云南)自由贸易试验区联动发展创新区,最大限度释放自由贸易试验区的经济溢出效应积极探索共建产业园区、产业转移园中园,打破行政区划限制,围绕主导产业优化布局,强化开发区间的产业链上下游协同发展,实现优势互补、产业链协同配套发展
(二)打造制造业链国际合作平台主动融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,积极吸引发达省份和周边国家生产要素到省内开发区集聚,强重组,推进生产制造系统的智能化、柔性化改造,增强定制设计和柔性制造能力,发展大批量个性化定制服务
3、积极拓展制造业总集成总承包服务鼓励制造业企业提高资源整合能力,提供系统解决方案,开展总集成总承包服务支持有条件的制造业企业发展建设一移交(BT)、建设一运营一移交(BOT)、建设一拥有一运营(BOO)、交钥匙工程(EPC)等多种形式的工程总承包服务支持制造业企业依托核心装备、整合优质产业资源,建设硬件+软件+平台+服务的集成系统,为客户提供端到端的解决方案
(四)加快建设新型工业基础设施推动信息基础设施和其他基础设施同步规划、同步建设,加快互联网、广电网骨干网络IPv6互联互通,推进5G网络规模化部署构建工业互联网标识解析体系,推进工业互联网国家标识解析二级节点项目建设推进开发区智能管理信息系统建设,实现与城市规划建设、交通、安全、环境等城市管理平台互联互通推进以电子信息、高端装备制造等为主导产业的开发区率先打造数字园区、智慧园区,示范带动各类开发区智能化转型升级推动企业部署应用5G、千兆光纤宽带、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施,加快现有工业设施信息化改造,建设适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业网络基础设施,支持以5G、IPv
6、工业无线等技术升级企业内网
(五)不断强化智能制造支撑能力加强智能制造关键技术、工业软件研发创新,培育壮大传感器、控制器、智能物流装备等智能制造核心产业,推动新一代信息技术与关键装备、核心工业软件的集成创新和工程应用深入贯彻国家智能制造标准体系,加快智能制造标准示范和推广,开展智能制造成熟度贯标加快培育专业化、高水平的智能制造系统解决方案供应商,开发和推广一批融合新兴技术的成熟解决方案推进智能制造公共服务平台建设,探索网络化服务模式加大智能制造网络与数据安全公共服务供给,提升智能制造网络安全防护水平加快管理体系标准在重点领域和优势产业全覆盖
四、不断增强硅产业研发创新能力加快构建完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的绿色硅产业研发创新体系不断深化与国内外高等院校、科研院所、研发机构和知名企业的技术合作,积极引进高水平专家和团队,组建绿色硅产业研究院,建设国家级研发创新平台持续推进硅光伏、硅化工、硅电子等领域的研发创新与技术攻关,引领产业高质量发展
五、十四五时期发展目标到2025年,全省制造业高质量发展取得显著成效,产业结构和空间布局实现整体优化,开发区优化提升和产业集聚发展取得明显成效,产业基础高级化和产业链供应链现代化取得积极进展,产业规模、质量效益、创新能力、企业实力、绿色发展取得较大进步,区域间优势互补、合作互促、联动发展水平得到明显提升,基本建成面向南亚东南亚的高端化、绿色化、智能化先进制造业高地产业规模实现新跨越,到2025年,力争全省工业增加值占地区生产总值比重达到30%,规模以上制造业工业总产值超过20000亿元打造形成有色金属1个4千亿级,绿色食品加工、绿色化工、绿色钢铁3个3千亿级,烟草、电子信息制造、绿色建材3个2千亿级,生物医药、新材料、先进装备制造、特色消费品4个1千亿级特色产业质量效益取得新跃升,全省制造业调结构、转方式、促升级取得明显成效,质量效益不断提升到2025年,力争全省规模以上制造业工业总产值中高技术制造业工业总产值占比达到12%,高新技术企业工业总产值占比达到30%规模以上制造业主营业务利润率达到
7.2%,规模以上制造业全员劳动生产率达到80万元/人,园区规模以上工业总产值占全省规模以上工业总产值比重提高10%o创新能力实现新突破,制造业创新体系建设取得重要进展,企业技术创新、数字转型和智能升级不断加快,产业基础高级化、产业链供应链现代化取得明显成效到2025年,力争全省制造业规模以上工业企业中建有研发机构的企业占比达到50%,高新技术企业占比达到25%,研发经费投入占主营业务收入比重达到
1.5%,每亿元主营业务收入有效发明专利数达到
0.6件,智能制造就绪率达到10%企业培育获得新成效,制造业优质企业培育取得明显成效,涌现一批综合效益好、创新能力强、带动作用强的领军企业到2025年,力争全省规模以上工业企业突破7500家,全省制造业规模以上工业企业达到6500家其中,主营业务收入超过亿元企业达到1500家,超过10亿元企业达到260家,超过百亿元企业达到30家,培育形成一批专精特新小巨人和制造业单项冠军企业绿色发展迈上新台阶,绿色制造体系建设取得新的重要进展,全省制造业资源能源利用水平迈上新台阶到2025年,力争全省取得省级及以上部门认定的绿色工厂、绿色园区分别达到200家、50个,全面完成国家下达的单位工业增加值能耗任务提升园区产业承载能力紧扣全省制造业整体布局和各州、市产业发展定位,推动园区优化提升和提质增效,着力优化园区产业布局、完善园区管理机制、提升园区功能配套、加强园区创新载体建设、推动园区绿色低碳发展,全面提升园区产业承载能力
(一)优化园区产业布局坚持全省一盘棋统筹产业规划,推动各地制造业错位发展、优势互补、共享共赢坚持一张蓝图绘到底,围绕一核、一圈、一带、多点产业园区空间规划,紧扣各州、市产业发展定位,建立健全以园区发展规划为统领,国土空间规划为基础,产业发展规划、招商引资规划、投融资方案和片区控制性详细规划等为支撑的1+1+N的开发区规划体系,指导园区特色化、差异化发展坚持一以贯之抓落实,以园区为载体,以产业链为纽带,以培育优势产业集群为方向,整合资源、集中力量,深入推进园区产业布局优化提升,加快构建主业突出、特色鲜明、集聚效应明显、治理能力现代化的园区发展格局到2025年,力争打造形成营业收入超1000亿元园区12个、超2000亿元园区5个、超5000亿元园区2个
(二)完善园区管理机制以提升园区的综合效能为核心,以健全园区管理机制、创新园区运营模式、完善园区监测考核体系为主线,推进园区管理机制提升,推动各部门分工合作、高效协同探索园区多元化开发模式,创新园区投融资机制,鼓励社会资本参与园区建设和公共服务建立完善全省统一的园区统计体系和报送制度,加强园区产业发展情况监测分析,加强园区的分类考核评价与动态管理
(三)提升园区功能配套按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则,统筹园区与周边区域基础设施建设,加快构建与园区产业发展适应配套的基础设施和公共服务支撑体系加快推进数字园区建设,支持园区围绕产业发展需求打造5G精品示范网络和5G+应用场景,加快推动园区骨干通信网络、数据中心、计算平台等信息通信基础设施水平提升加快推动产城融合发展,加强园区交通、能源、电力、信息、物流等基础设施与城市的衔接配套、共建共享
(四)加强园区创新载体建设围绕产业链部署创新链,构建完善园区科技创新平台与创新创业服务体系,提升园区集聚创新要素能力,着力打造创新驱动引领区加快在合金铝、稀贵金属新材料、节能减排、绿色食品、生物医药等领域高水平建设云南实验室围绕新材料、生物医药、卷烟及配套、新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域加快布局省重点实验室、省级工程研究中心加快建设国家级和省级双创示范基地,积极培育众创空间、孵化器、加速器推动园区建设科技成果转移转化平台、技术产权交易平台、研发设计服务平台、知识产权服务平台等园区公共服务平台引导园区与高等院校、科研院所加强合作,共建科研基地,共同承担国家级和省级重大科技计划项目,推动产教融合着力提升园区高新技术企业数量和质量,建立健全高新技术企业数据库和培育后备库,打造一批龙头企业、专精特新小巨人企业和细分领域单项冠军企业鼓励园区实施瞪羚企业、独角兽企业等高成长性企业培育计划引导金融机构在园区设立科技金融分支机构鼓励有条件的园区设立科技创新管理部门、申报国家知识产权试点示范园区、建设科技金融创新发展示范区等加快创建昆曲玉楚国家自主创新示范区
(五)推动园区绿色低碳发展坚持生态优先、绿色发展,强化三线一单约束,完善绿色发展机制,推动园区向绿色化、低碳化、循环化转型,支撑构建全省绿色低碳循环发展经济体系推动园区加快传统产业绿色化改造,着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构加快散乱污企业处置,依法依规采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等方式分类施治优化产品结构,引导企业开发高性能、高附加值、绿色低碳的新产品促进园区资源综合利用,加强园区水资源循环利用和工业废水处理回用,强化工业固体废物污染防控和综合利用,提高固体废物综合利用能力创建一批绿色低碳示范园区参考资料《云南省十四五制造业高质量发展规划》化跨境、跨区域、跨开发区协同发展,积极参与国内分工和国际合作抢抓一带一路建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、粤港澳大湾区建设等战略机遇,抓住《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效契机,放眼全球加速集聚一批层次更高、质量更优、效益更好的重大投资项目,开展国际产业合作,推动区域优势互补、资源共享、产业对接、业态升级,搭建利益共享的全球价值链充分利用中国(云南)自由贸易试验区、滇中新区、5个国家级经开区、3个国家级高新区、2个国家级重点开发开放试验区、2个综合保税区和7个边(跨)境经济合作区等开放平台,积极承接产业梯度转移和国际产业合作,提升产业链供应链发展水平
(三)加快制造业重大项目引进紧盯世界500强、中国500强和民企500强企业,瞄准全球行业龙头企业、特大型国企的战略布局,大力引进一批基地型、旗舰型重特大项目鼓励有条件的企业积极引进先进制造技术、优质产业资源、高端人才团队,提升对全省制造业重大项目的承载能力
二、培育壮大制造业市场主体
(一)激发制造业市场主体活力坚决破除制约我省制造业高质量发展的体制机制障碍,全面推动各种所有制经济健康发展,大力培育更多充满活力的市场主体深化行政审批制度改革,对所有涉企经营许可事项实行证照分离改革,大力推进照后减证,持续开展减证便民,全面推行证明事项告知承诺制优化企业开办服务,全面推行企业开办全程网上办、企业住所自主申报承诺制、企业名称自主申报便利化、电子营业执照等改革事项深入实施工程建设项目审批制度改革深化投资审批制度改革,简化投资项目报建手续,推进投资项目承诺制改革优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,依法保护民营企业产权和企业家合法权益,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长破除制约民营企业发展的各种壁垒,完善促进中小微企业发展的法治环境全面落实放宽民营企业准入的政策措施,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面一视同仁完善中小企业政策支撑体系,加大对中小微企业政策倾斜和要素保障建立清理和防止拖欠账款的长效机制在技术创新、成果转化、检验检测、知识产权保护等方面,建立和完善一批中小企业公共服务示范平台,完善中小企业公共服务体系,强化对企业创新的基础支撑和服务保障推动民营经济转型升级,充分激发民营经济市场主体活力和创造力,推动民营企业在新发展格局中开拓新局面,引导民营企业走高质量发展的道路树牢抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育的鲜明导向,以保存量、扩增量、提质量为重点,以各地产业园区、产业集聚区为重要载体,实施市场主体培育计划健全完善市场主体培育引进机制,大力引进外地企业,着力培育本土企业,充分激发市场主体活力和社会创造力,不断提高市场主体活跃度和存活率,让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来,为制造业高质量发展打牢基础、增添活力
(二)大力培育规模以上工业企业认真落实产业强省建设的工作部署,围绕着力构建现代制造业体系,加快推进实施规模以上工业企业培育计划,推动全省规模以上工业企业量质齐升通过重点项目投产纳规新建一批、促进小微企业成长小升规新增一批、招商引资储备一批、纾困解难稳住一批,加大财政资金、融资、税费支持力度,大幅提高规模以上工业企业数量,做大工业经济总量到2025年,力争全省工业企业达
9.8万家,年均增长14%,其中,规模以上工业企业数量达到7500家,年均增长ll%o先进制造、电子信息制造、生物医药、新材料、绿色能源、绿色食品、消费品等行业规模以上工业企业数量明显增加
(三)加快培育制造业优质企业围绕全省制造业主导产业重点领域,遵循企业成长基本规律,按照制造业规模以上企业一隐形冠军一省级单项冠军一行业单项冠军一行业领军企业发展路径,推动构建云南省制造业优质企业梯度培育体系,构建从支持对象遴选、入库培育、成长扶持到成熟壮大的制造业企业梯度培育机制面向全省开展制造业优质企业梯度培育工程,组织各地定期梳理企业发展情况,统一建立梯度培育储备库,推动规模以下工业企业加快成长升规入统,引导规模以上企业做精主业成为隐形冠军,支持隐形冠军做强主导产品成为省级单项冠军,支持省级单项冠军进一步完善主导产品、开拓市场、扩产提能成为行业细分领域单项冠军,支持单项冠军整合资源、完善链条、扩大市场成为领军企业围绕全省制造业,加快形成中小企业铺天盖地、大企业顶天立地、专精特新小巨人企业和创新型企业快速涌现的发展格局,不断提升云南制造业增长动力
(四)推进制造业大中小企业融通发展引导大企业与中小企业深度融合,推动大中小企业在工业设计、定制化服务、共享制造、供应链管理、生产性金融服务等方面加强合作,形成大中小企业协同共赢格局推进大中小企业融通特色载体建设,引导行业龙头企业发挥资本、品牌和产供销体系等方面的资源优势,打造创新创业载体平台,开放共享资源,带动全行业创新、制造、服务能力提升
三、加快实施制造业数字转型和智能升级
(一)加快制造业数字化转型步伐顺应消费结构持续升级、新型信息消费模式不断涌现、在线新经济蓬勃发展的浪潮,以更好地适应和满足消费方式升级为切入点,以产业数字化转型发展为核心,以强化数据赋能和推动产业链上下游全要素数字化升级再造为着力点,加快全省制造业数字转型步伐推动制造业营销互联网化一渠道互联网化一产品互联网化一运营互联网化转型,加快培育发展基于互联网的新业态新模式新经济
1、着力推进制造业中小企业数字化赋能专项行动广泛征集一批技术力量强、服务效果好的数字化服务商,培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、解决方案、产品和服务,通过低成本、模块化、集成化、云化等方式,推动企业加快提升研发设计、生产制造、经营管理、市场营销数字化、信息化应用水平总结推广一批数字化赋能标杆企业典型案例,带动更多中小企业通过数字化网络化智能化赋能提升敏捷制造和精益生产能力,增添发展后劲,提高发展质量
2、着力推进制造业互联网+协同制造支持企业利用互联网精准对接用户需求,发展大规模个性化定制鼓励企业通过互联网与产业链上下游各环节紧密衔接,提升网络化协同设计与制造水平,发展基于互联网的协同制造新模式鼓励企业运用互联网发展产品全生命周期管理和服务,拓展产品价值空间,实现从制造向制造+服务转型升级
3、着力推进制造业互联网+高效物流支持构建物流信息共享互通体系、建设深度感知智能仓储系统、完善智能物流配送调配体系鼓励物流、快递企业通过互联网深度融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送环节,持续推进降本增效促进工业互联网在物流领域的融合应用,推动建设物流工业互联网平台,实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享,推动提高生产制造和物流一体化运作水平
4、着力推进制造业线上线下融合双向提速支持互联网平台企业向线下延伸拓展,加快传统线下业态数字化转型,发展个性化定制、柔性化生产,推动线上线下高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展引导实体企业开发更多数字化产品和服务,鼓励企业通过直播电子商务、社交营销等新业态模式加快营销互联网化、渠道互联网化
(二)加大制造业智能化改造力度深入实施智能制造工程,推动新一代信息技术与先进制造业深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合,促进制造业发展模式和企业形态变革,抢占竞争制高点制定重点行业智能制造推进路线图,分行业、分层次、分环节、分步骤开展智能制造应用普及面向装备、单元、车间、工厂等制造载体,开展智能车间/工厂建设,拓展数字李生、5G、人工智能、区块链、增强现实/虚拟现实(VR/AR)等新技术的应用场景持续开展智能制造试点示范,大力推动设备换芯、生产换线、产品换代、机器换人为主要内容的智能化改造,建立智慧园区、智能工厂、数字化车间培育目录,推广智能制造单元、自动化生产线推动烟草、装备制造、有色金属、绿色食品加工等重点产业实施智能化改造,鼓励智慧工厂、无人工厂和数字化车间建设推进制造过程、装备、产品智能升级开展智慧供应链建设,引导链主企业建设供应链协同平台,打造数据互联互通、信息可信交互、生产深度协同、资源柔性配置的供应链,带动上下游企业同步实施智能化升级,加快云南制造向云南智造转型进程
(三)深入推进制造业服务型制造以主动适应消费结构升级、加快供给体系改革为核心,以加强产需互动、拓展价值空间为导向,以营造良好生态为支撑,以创新设计模式为桥梁,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动服务业和制造业深度融合发展,深入推进服务型制造积极利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务,推动全省制造业积极创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式,引导企业由提供产品向提供产品全生命周期服务转变,由提供设备向提供系统解决方案转变,推动制造业延伸产业链,提升价值链,提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率,为制造强省提供有力支撑
1、强化制造业创新设计引领推动建设贯穿产业链的研发设计服务体系,引领服务型制造发展不断深化设计在企业战略、产品合规、品牌策划、绿色发展等方面的作用探索发展众包设计、用户参与设计、云设计、协同设计等新型模式,增强自主创新设计能力推动创新设计在产品、系统、工艺流程和服务等领域的应用,强化创新设计对电子信息、装备制造等行业的服务支撑引导制造业企业加大对设计的投入和应用,带动产学研用协同创新加快培育第三方设计企业,面向制造业提供专业化、高端化创新设计服务
2、加快发展制造业定制化服务鼓励日用消费品、纺织服装、家居建材、电子终端、机械装备和汽车等制造业,综合利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、工业互联网等新一代信息技术,建立数字化设计与虚拟仿真系统,采集分析客户需求信息,发展个性化设计、用户参与设计、交互设计,推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化。