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国资国企房产数智监管平台建设方案相关地图应用信息同步更新到首页对楼宇的图形化进行管理,可以查看地图锚点、楼宇图形化楼宇照片根据房间信息数据自动生成楼层房间平面图,楼层图形化支持点击楼宇图片进入楼层平面图形化查看支持CAD导入功能根据图形可看到房间照片、出租情况、租户等房间图形化相关信息,可以对房间进行拆分合并移动端管理一级菜单二级菜单需求描述水电费、房租、物业费、保证金在线支APP(面向租户)付管理;问题反馈、合同查看移动端管APP(面向物业和巡检房产巡检,定位打卡、拍照上传,并自动理形成巡检报表管理员)房源码(面向潜在租潜在租客通过移动设备扫码打开网页,客)可查看房产基本信息及意向登记浙政钉(面向公职单支持审核、审批、数据查询位)纪委监督平台一级菜单需求描述纪委监督通过房产系统数据,结合多个第三方数据接口或数据源,进行平台碰撞分析产生预警信息,实现监管功能驾驶舱一级菜单二级菜单需求描述基于纪委监督平台,构建监管指标体系,设计监管驾驶舱驾驶舱风格,点击指标可向下穿透驾驶舱构建业务应用指标体系,设计驾驶舱风格,点应用驾驶舱击指标可向下穿透综合统计分析一级菜单二级菜单需求描述包含房产区域和房产类型综合分析、产权登记房产统计分析情况和产权状态统计、权属登记情况统计、以及全局统计包含证书类型统计表、证书状态统计表、产权综合统计分产权产籍统计登记情况统计、产权状况统计分析、权属登析记情况统计包含租户情况统计、出租情况统计、收款情况经营性用房统统计、保证金收款统计、租金收款统计、合计分析同执行情况统计、租户信息汇总包含安全巡检情况统计、维修申报统计、小修巡检分析执行统计、中大修执行统计配置平台需求一级菜单二级菜单需求描述权限管理系统用户账号设置,配置不同用户不同的功能使用权限、业务流程权限、单位操作权限等系统基础数据的维护,包含单位,部门,人员,基础信息房屋、楼层,房间基本信息及其涉及到的引用信息系统各业务流程配置,可视化表单,可以实现流程管理跨组织的审批流配置,可实现流条件的审批配置平台流配置系统可视化表单的配置,可以修改系统表单表单配置(字段名称、字段排序等),可设置系统单价编码规则和预警条件系统内嵌的报表平台,可实现报表设计、报表报表平台任务分发、用户填报分发的报表,可以生成建设人需要的各类报表支撑所有业务应用服务通过统一用户中心,管用户管理理用户信息外部对接要求一级菜单二级菜单需求描述将房产产权交易数据推送到产交所平台,而后产交所对接外部对接要将交易结果回写到系统中求开票系统根据房产平台中的实收款项以及税种,对接企业已有诺诺开票系统,并将发票发送至手机或邮箱中预留纪委接口推送数据及预后期根据实际建设情况,需将平台内基础数警据、业务数据、预警数据推送至纪委监管平台对接已有电子签章企业,将需要盖章及签字的电子签章对接审批单或其他审批文件实现线上办理短信平台对接在业务过程例如维修、催款、事项处理结果等事项中,根据预设规则,实现短信自动发送对接企业已有银行支付系统,满足业务系统在线支付对接对支付的需求城建集团资产对接城建集团资产管理系统,将业务数据自管理系统对接动回写至该系统
三、数据采集要求要求系统支持在线填报、数据上传、批量导入或自动交换数据等多种方式的输入,完成对国有企业房产信息的采集、分类、整理,经审核入库存储要求系统文本录入先进,支持导出常用电子表格文件要求系统支持上传下载附件,方便资料的备案保存
四、统计分析要求要求系统能够提供各类业务有关的统计分析报表能够通过规范化报表内容、指标统计口径、编制方法,自定义数据分析模型和评价指标,开展行业对比分析、趋势预测分析,对国有企业国有房产保值增值等情况进行深入分析和数据挖掘,总结各阶段经济运行特点,评估经营风险,确保国有房产统计数据真实可靠
五、系统扩展要求由于管理业务会不断改变、优化和新增,要求管理系统采用先进技术开发,并支持后续不断更新升级
六、用户体验要求提供满足用户实际办公需求的待办事项、已办事项、任务预警、常用工具等用户中心功能;采用“面包屑”交互设计,设计组织分类和导航结构,让用户快速、准确地达到自己的目标;业务化的系统功能,能按照“反映用户思路”和“支持用户完成任务”的方式来分类和排列
七、性能和技术要求系统架构要求要求系统支持B/S架构,服务器集中部署,客户端网页访问;系统操作界面清晰明了,业务操作简单易用;要求系统基于多组织架构、角色、权限的管理模式,实现灵活的多层级的组织架构管理具备报表平台、元数据管理与表单配置平台,以适应业务不断变化系统使用微服务架构开发,支持微服务架构部署,使用前后端分离开发,前端使用element UI等主流框架,以提高用户体验;应用服务器使用kubernetes集群部署,应用部署在kubernetes集群内,使用镜像启动可移植,可扩展可自动部署,自动重启,自动复制,自动伸缩/扩展根据自身需求按服务添加,保证服务的高可用性系统性能要求接入本系统的工作人员约800人,在峰值时并发系统用户人数估计在300人左右要求系统能够完成要求的所有功能操作,同时具有良好的运行速度,有较高的数据承载能力,在网络稳定的环境下操作界面单一,操作的系统响应时间为秒级,要求一般数据查询响应时间小于3秒,简单汇总处理时间小于30秒,固定制表时间小于10秒操作系统环境要求服务器端支持Unix、Linux Windows等系列系统数据库要求系统要求能够支持MySQL、达梦等大型常用数据库软件系统开发语言要求为保证系统的通用性、高效性、平台移植性和安全性,要求采用JAVA语言进行开发
八、安全要求供应商要提供完整的安全解决方案,具体要求有1提供安全统一身份认证管理;2具有数据加密传输及存储等机制;3提供系统运行日志、操作日志以及审计日志;4具有数据备份与恢复机制,在建设人指定的服务器资源上进行自动备份,并提供详细的数据备份与恢复方案,确保系统数据的安全;5基于多组织架构、角色、权限管理模式,要求实现灵活的多层级的组织架构管理;6系统应提供7X24小时的连续运行,年平均故障时间<1天,平均故障修复时间〈60分钟
九、建设清单系统名称模块清单
1、企业信息管理
2、房产信息管理
3、产权产籍管理
4、评估管理
5、决策管理
6、房产处置审批管理
7、合同及履约管理
8、房产巡检国资国企房产数智监管平台
9、日常事务管理
10、图形化管理
11、移动端管理
12、纪委监督平台
13、驾驶舱
14、综合统计分析
15、配置平台
16、外部对接系统的安装、实施、培训系统的安装、实施、培训
一、项目概况
3.建设背景13建设依据
2.3建设目标
3.3建设原则
4.4
二、系统业务需求6
三、数据采集要求13
四、统计分析要求13
五、系统扩展要求14
六、用户体验要求14
七、性能和技术要求14系统架构要求14系统性能要求15操作系统环境要求15系统数据库要求15系统开发语言要求15
八、安全要求15
九、建设清单16
一、项目概况
1.建设背景为加强国资国企房产监督管理,规范国企经营行为,提高国资监管效率和水平,确保国有资产保值增值,同时,让纪委监委能够通过大数据分析,监督模型碰撞,明确监察方向,降低监察难度,使公权力行使更加公开透明根据省纪委监委2022年重点场景应用建设推进方案和区国资国企房产监督管理需要,现建设国资国企房产数智监管平台
2.建设依据《中华人民共和国企业国有资产法》(主席令第五号)《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委财政部令第32号)《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令)《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》(财管字
[2000]116号)
3.建设目标该项目通过统一的管理标准,对国有房产的使用、处置、调配等进行标准化管理,进一步规范国有房产的管理实现线上业务办理、以图管房、规范租金收缴、通过后台大数据分析强化预警,达到国有房产管理规范透明、监管问责科学有效的总体目标
(1)构建房产数据库建设房产信息基础库,实现国有房产数据的统
一、规范化管理实现房产基础数据的导入、导出、校验等功能实现房产基础数据与产权数据、扫描附件的管理与定位功能,实现基础信息与图形信息、影像档案的规范统一的关联关系2规范经营用房管理针对经营性房产,实现规范化的租户管理、租赁审批管理、租赁合同执行管理、退租管理、维修管理等功能3实现图形一体化管理在细化完善房产管理各业务流程的基础上,利用图形化工具,更形象、直观的展现国资国企房产全貌基于地理信息系统GIS全景图,展示楼宇平面图测绘图、纸质扫描图或俯视图除通过图形化多层级展示所管理房屋的信息外,系统还需要提供基于图形化的管理功能,包括基于图形化进行业务受理、业务办理、房源管理等工作系统结合地理信息引擎提供图、数互查以及汇总结果展示的功能
4.建设原则1系统先进性项目建设应采用业界成熟的先进技术,采用组件化编程策略,系统建设平台应采用多层次分布式体系架构,能够跨操作系统,系统建设采用J2EE三层架构,符合轻量化技术规范在建设过程中尽可能保持系统建设的连续性、稳定性,也尽可能地减少建设成本,保证系统的生命力2系统共享性通过科学的管理信息系统建设及全面的信息化数据集成应用模式,理清各业务部分及环节的关系,借助网络、中间件等先进技术,实现数据的自动流转、实时数据采集、汇总、查询、分析及信息发布等共享目标3系统安全性确保安全是信息系统有效运行的必要条件,是信息系统建设取得成功的关键要素系统要采取多层安全和防范措施,通过建立合理的安全体系,对用户进行身份认证和授权,防止系统外非法用户侵入和系统内用户的恶意泄密系统开发要遵循统一门户理念包括统一用户身份认证和权限、实现单点登录、统一数据交换、统一报表、统一管理系统设计及接口程序开发要以保护用户信息及身份安全为基础,实现功能权限、数据权限、数值权限分级控制,保证数据传输安全以及关键数据存储安全系统设计应考虑网络安全性、系统安全性、应用安全性、功能安全性、数据安全性等五个方面用户安全系统应分为“系统管理员”、“系统查询用户”、“单位管理员”三大类,系统管理员负责单位账户的管理以及整体的查询,系统查询用户可以查询所有单位的数据以及各单位汇总数据,单位管理员可以对各自单位的系统进行管理操作4系统规范性系统开发应贯彻和执行IS09001或CMMI的质量管理与软件开发规范,遵循行业信息系统相关标准进行统一规划,统筹当前核心业务系统与相关业务系统的关系,制定出合理、可行的实施步骤,按照从易到难的策略、采取先实施核心业务后实施相关业务系统的步伐,分步实施、稳步推进,逐步实现经营性用房的一体化管理目标5系统实用性需要从房产管理工作的实际需要出发,将应用开发与网络系统密切结合,无论是总体设计还是子系统的设计,都必须紧紧围绕部门工作的需要,把提升房产管理水平,提高资产使用效益、促进规范管理作为最高目标
二、系统业务需求企业信息管理需求一级菜单二级菜单需求描述根据国资办、国有企业等层级建立单位信息单位基本信息库;能够设置单位类别;可导入编办的单位编企业信息管库制信息,录入实际编制情况理根据各单位实际情况录入相关单位的部门信部门基本信息库息房产信息管理需求一级菜单二级菜单需求描述院落基本信息维护院落基本信息,形成院落信息库大楼基本信息维护大楼基本信息,形成大楼信息库房产信息管楼层基本信息维护楼层基本信息,形成楼层信息库理维护房间基本信息,形成房间信息库,可以通房间基本信息过cad图纸导入房间信息或excel导入房间信息将所有房产以档案的形式进行管理,包括照一房一档片,历史出租、出借情况,现履约情况、欠缴情况,收益情况等多维度了解房产综合情况用于配合工作人员巡检;向潜在租户展示房产一房一码基本信息,并具备留言功能;承租户可通过扫码查询、支付租金产权产籍管理需求一级菜单二级菜单需求描述产权证书录入产权产籍管对不动产证、房产证、土地证进行登记,录入土地证书录入理产证相关信息并与房产基础信息相关联不动产证录入评估管理需求一级菜单需求描述房产租金评估,将评估结果与房产进行关联上传,判定评估管理是公开出租还是协议出租,如为公开出租则推送到产权交易机构决策管理需求一级菜单需求描述决策管理针对内部决策性会议的登记录入存档,便于管理查询房产处置审批管理一级菜单二级菜单需求描述房产招租出租管理综合管理房产招租、出租、转让、租入、拆迁、房产处置审转让管理注销等处置方式,并根据业务流程设置相关批管理房产租入管理审批流程及处理方式其他处置审批管理合同及履约管理一级菜单二级菜单需求描述实现租户基本信息管理,建立经营性房产的租户的档案,并可以维护租户的开票相关信息,租户管理并带入到后续的开票通知单中,包含名称、社会统一信用代码、联系方式等设置合同模板,根据填报承租人信息、租赁信合同及履约合同管理息、收款信息等,进行自动抓取填入合同模板管理中,支持输出PDF打印,并可以产生相关周期的收款子表,后续开票、收款可进行选择关联综合管理租金、物业费、水电费、燃气费等实收款管理收应收情况;根据合同日期,金额,付款方式等进行管理,并根据欠缴情况进行催收提醒对开票信息进行维护,与开票系统对接自动开票管理推送开票信息,并可支持后续核销业务根据相关政策实现租金减免功能,并可形成报租金减免管理表房产巡检一级菜单二级菜单需求描述维修记录台账,根据小修、中修、大修进维修管理行记录;巡检人员拍照确认需维修事项房产巡检提供运维管理模块的各类相关查询、汇总统统计分析计,图表展现根据房产相关情况配置巡检规则,支持移动安全巡检端巡检,可定位打卡、拍照上传,并自动形成巡检报表日常事务管理需求一级菜单二级菜单需求描述日常事务中根据组织树形,将相关通知文件日常事务管通知公告维护发送到指定人员,发送方式根据人员树形可理通过平台、微信、浙政钉、短信图形化管理需求一级菜单二级菜单需求描述院落库、单位库进行GIS地图配置和展示;图形化管理院落图形化支持根据行政区域查看地图应用信息;维护。