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农村工作领导小组会议讲话农村工作领导小组会议讲话
(一)同志们今天召开州委农村工作领导小组会议,主要任务是研究全面深化农村改革,加快发展生态特色农业,建设幸福美丽新村等工作年,各县、各有关部门紧紧围绕深化农村改革主题,积极构建新型农业经营体系,加快发展生态农业、现代草原畜牧业和现代林业,扎实推进幸福美丽家园巩20xx固提升工程建设,深入实施扶贫攻坚,全州农业农村发展形势总体向好,稳中有进实现全州粮食产量万吨,发展绿色、有机农业基地万亩,蔬菜、水果等特色农产品产量达到万吨,肉奶总产量分别增长、,农村减贫1810万人,农民人均纯收入元,增长,增速列全省第二,农村改革、产业1604%2%
1.6发展、新村建设取得明显成效,为全州改革发展、稳定大局奠定了坚实基础,做出
786615.8%了积极贡献州委、州政府主要领导分别作出批示,对去年全州三农工作给予充分肯定和高度评价,这些成绩的取的,与在座各位的努力分不开,更凝聚着全州各县三农战线和涉农部门的心血和汗水,在此,谨代表州委、州政府表示衷心的感谢下面,我就推进年三农重点工作讲几点意见近几年来,中央、省、州对农村工作非常重视,对农村牧区建设发展和农牧民增收20xx投入非常大,可以说,这既是一个机遇,也是一个期限说它是机遇,是因为州委、州政府高度关心、重视三农工作,各级政府每年对三农工作的投入都是几十亿的资金,只要我们齐心协力去谋划农村工作,脚踏实地去推进产业发展,真心诚意地去促进农牧民增收,就一定会取得实实在在的成绩说它是期限,是因为农牧民的发展愿望十分迫切,农牧民持续增长越来越难,发展机遇稍纵既失,到时,我们的农村工作就会后继乏力,就会成为无源之水,我们在座的农村工作者对历史就没有一个交待参加今天会议的单位,绝大多数是涉农部门,或多或少掌握着一些涉农资金、项目和资源我们必须让这些资源为农村发展、农牧民增收服好务,在配置资源时既做到科学、合理、有效益,更做到公平、公道、有效果要把农牧民是否增收、农村牧区面貌是否改变、农牧民是否满意作为检验农村工作成效的唯一标准不能只把为民写在群众路线的材料上,还要把务实体现在具体工作中,把农牧民实实在在受益,得到真金白银的好处,能共享改革发展的成果作为我们所有工作的出发点和落脚点年,我们要认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,按照提质扩面、创新驱动的总要求,围绕建设川西北生态经济示范区,全面深化农村改革,全面推进农村20xx法治,全面推动四化同步,确保全州农牧民人均纯收入增长以上,努力开创农业农村发展新局面
18.5%
一、积极作为,扎实推进产业发展产业是农牧业工作的重心,农牧区建设不抓产业,其他工作都是空谈一要用好产业发展资金州委、州政府高度重视产业发展,通过几年的努力,我州生态农业产业已初露端倪、初具规模特别是年,在全州财力十分困难的情况下,州委、州政府仍然挤出亿资金,用于产业发展,力度非常大州20xx委、州政府的初衷是计划用这部分资金起示范和撬动作用,希望让这些资金发酵,180%起到四两拨千斤的作用,让各县看到州委、州政府建设川西北生态经济示范区,强力推进生态产业发展的信心和决心,从而更加重视本县产业发展,加大投入去年,全州各县共配套投入资金亿元,整合涉农项目资金亿元,在实施过程中,主要用于了主导产业发展和生产设施配套建设,大多数县做得比较好我们
2.
286.32在实地实地调研中发现,也有一些县未按要求使用资金,甚至把产业发展资金挪作他用,使产业发展迟迟未见起色今年,州委、州政府将继续投入亿元资金,用于产业发展,希望有关部门要加大资金使用的监管力度,使这些资金实实在1在用到推进特色产业发展上80%二要做好产业发展规划全州的产业发展规划迟迟没有出炉,希望有关部门加大工作力度,推进工作进程,尽快完成此项工作同时,全州的产业规划应是一个全局的、中长远的、可操作性比较强的规划,这样才能对全州各县产业发展有较强的指导意义,才能真正具备现实意义希望各县也结合本县实际,充分考虑本地优势,尽快研究制定本县产业发展规划在制定规划时,切忌拍脑门决策、拍胸口办事,要让规划与老百姓见面,与农牧民沟通,要搞好调查研究,让规划切合当地实际,这样才能得到老百姓拥护和支持,如果只是所谓的专家、所谓的权威部门作了一个生不了根、落不了地的规划,还不如不作,因为庄稼永远是长在田里的、牛羊永远是放在草坡上的,闭门造车形成的规划一定会不切实际三要依靠农业科技发展产业科学技术是第一生产力在产业发展当中,一定要发挥农业科技的作用我们确定了发展生态农业的战略定位,阿坝州的农业产业发展到现在,必须要向农业科技要空间,必须要向农业科技寻找出路和突破口,因为我们土地有限,基本耕地只有人均一亩左右,光靠产业结构调整,产业发展很快就会山穷水尽,在这个时候,要切实加快农、林、牧现有成熟技术的组装配套与推广应用,提高农业科技成果的转化率,才能真正把农业科技的作用和贡献尽快体现出来四要注重发展的可持续性抓产业和农业工作,特别要注意连续性、可持续性和产业的发展后劲,要确保在今年增长的基础上还有小增长或微增长,这是最低要求,不能只顾当前,交差了事不能今朝有酒今朝醉,急功近利更不能只顾眼前利益,打干吃尽,做形象工作、搞面子活路,只搞景上添花、不做雪中送碳;
二、落实责任,切实做好农牧民增收工作三农工作的重中之重是农牧民增收目前,在土地确权颁证工作未实施完成前,可以说我州的农牧民增收渠道越来越狭窄,增收空间越来越狭小,增收来源越来越难,增收后劲越来越乏力在这种情况下,需要各县、各部门认真研究助农增收措施,努力寻找和培育新的增长点,去支撑农牧民纯收入可持续增收一要落实农牧民增收工作责任制农牧民增收工作是省委、省政府给县委书记、县长的责任工程,是服务全州多万农牧民的最终体现希望各县主要领导和分管领导以及州级涉农部门对农牧民收入来源结构、渠道做到胸中有数,经常开展收入70形势和收入结构分析,更重要的是要去研究如何拓宽增收渠道,培育新的增长点年以来,省上启动了农牧民增收末位述职,截止去年,我州未上榜,这是既是压力更是动力,希望在十二五收官之年和十三五开局之年都不上这个光荣榜2013二要充分挖掘农业增收潜力要以农业为基本依托,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,使生产、加工、销售、休闲服务等有机地整合在一起,形成农村一二三产业之间紧密相连、协同发展的增收格局按照西部增量、东部提质和稳粮增油、兴蔬优果、强药助旅、增草调畜的产业结构调整思路,狠抓农村经济结构、种植业结构、畜牧业结构和产品品质结构调整要在积极引导群众在保护好资源的前提下,开展山野菜、野生菌、中药材等的采集和开发利用,增加农民家庭经营性收入三是要积极盘活闲置资源今年省上要求完成的农村土地承包经营权的确权登记颁证工作,此项工作完成后,要积极利用市场化、资本化途径,激活农村房75%屋、土地等资源要素的内在价值,使其产生租金、红利等收益,提高农民财产性收入
三、统筹兼顾,务实抓好新农村建设我们的新农村建设,必须是政府主导、农民主体、社会参与,必须充分尊重老百姓的主体地位和主观意愿,决不能搞劳民伤财、大抱大揽的形象工程一要立足实际,因地制定成片推进新农村建设不是成片推倒,整村推进不是整村推倒,建设一个新农村,既要有新建的,也要有改造保护的要立足实际,整体把握建、改、保三种形式,尊重意愿,统筹城乡、产村相融,不能顾此失彼要从实际出发,做到因地制宜,宜建则建、宜改则改、宜保则保二要统筹兼顾,突出特色要坚持把民居新建、改造和保护性修缮结合起来,重点突出改造和保护旧房改造不能简单穿靴戴帽,不能一味涂脂抹粉,要着力抓好基础设施和公共服务体系的改造完善,在功能提升上下功夫要突出乡村特色,突出田园风光、庭院生活和农(牧)家情趣要注重对藏羌民居的保护,注重民族文化的传承和发扬,唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记;忆三要产业先行,产村相融要坚持产业先行、产村相融,认真落实扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承五大行动,切实抓好幸福美丽家园巩固提升工程建设,努力实现业兴、家富、人和、村美和三好两富目标在保质保量完成汶川、金川和理县个第二轮新农村示范县建设目标任务的同时,积极谋划和争取第三轮新农村示范县3
四、积极进取,全面深化农村改革农村改革是一项庞大的系统工程,必须守住底线,把住方向,突出重点,扎实推进围绕主攻方向抓好农村改革试点试验,做到改有所进、改有所成,靠改革激发农村发展活力要加快推进农村产权制度改革,全面开展农村土地、草原承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证,通过多权同确,统筹推进农村各类产权确权颁证要引导土地经营权有序流转,加快农村产权流转体系建设,引导农业适度规模经营健康发展要大力培育新型农业经营主体,大力扶持农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场和农业产业化龙头企业的发展,研究扶持发展农村集体经济的政策措施,鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,建立健全农业社会化服务体系三农工作任务繁重、工作繁琐,仅凭一个部门或几个部门是无法完成任务的,需要各成员单位积极配合、相互支持、共同参与,形成推动三农工作的强大合力希望各部门准确把握会议精神实质,抓紧时间贯彻落实,认真对照农业农村的年度目标,一项一项细化分解,一件一件落实责任,做到任务分解细、责任落实明,避免目标不明、责任不清、部门推诿,年底突击、算总账的情况即将召开的州委农村工作会议,要对今年农业农村工作进作全面、详尽的安排部署会议召开前,各部门不能等、不能拖,务必紧盯目标,全力以赴,抓好当前春耕生产、抗灾保畜、农资供应等各项工作,使全年农业农村工作取得良好的开端农村工作领导小组会议讲话
(二)年初以来,全县认真贯彻落实中央号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神,深入贯彻落实科学发展观,为实现保增长、保稳定、1保民生的目标任务,采取有效措施,积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势,全力抓好去年洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设,保障了春耕生产的顺利进行同时,为应对今年的各种不利形势,保证农业农
11.2村工作稳步推进,县委农村工作领导小组于月日召开成员单位负责人工作会议,专门对旱情进行分析研究,及时安排部署抗旱保春耕各项工作县委政府于23月日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责2人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议今24天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议,是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议下面,就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析,同时,对下一步工作提出几点意见,没有提及方面或讲不到的地方,接下来请各位再作发言
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况
(一)农业生产情况粮食生产经过主要农产品认证工作的开展,农产品质量安全得到进一步保障实施烟区小麦良种示范,完成云麦等小麦良种示范亩推广测土配方施肥万亩和电脑农业技术万亩实施了万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建533000;
607.5;2项目和万亩农作物间套种项目启动了农作物重大病虫害防治预案,装备了台电动喷雾器加强农业技术培训,举办各类培训期,培训人数人次15;200狠抓良种推广,粮食作物良种覆盖率达,经济作物良种覆盖率达收获;36126163;小春粮豆面积万亩,产量万吨,与去年持平大春粮豆种植万亩,完75%91%成计划,大春作物尤其是玉米播期比去年提前,更有利于明年的小春生
222.3;
31.5产全年粮食播种面积呈增加趋势,
73.5%万吨的粮食生产任务有望完成全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长,烤烟产业不断壮大,蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优目前,农
13.1业生产各项工作进展顺利烤烟产业全县有个乡镇、个村、户种植烤烟,目前,全县烤烟移栽全面结束,完成种植面积亩建设烤烟育苗点个、小棚个新建111205735卧式烤房座,普通烤房座,外围建设已全面完成计划供应块煤69637;3815557;吨、无烟煤吨,截止月日已供应块煤吨、无烟煤吨目14391464;12776前各项工作进展顺利,发展健康今年万担烤烟产量任务,以年为计787055105255566算基数,外加的调价因素,有望实现烟农收入万元,亩收入可达到
20.52008元,预计可实现烟叶税万元以上10%16500蚕桑产业我县从年开始实验种桑养蚕,年引进佳浩茧丝绸有限公23503300司,建立了公司基地农户的产业发展格局,年被国家列为个东桑西移20002003重点基地县年计划蚕桑面积万亩,完成养蚕万张,产量吨、产++2007200值万元目前,已完成全年万亩高产优质桑园基地建设前期规划和万亩2009562220以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作共发春蚕种张,比去年455021同期减少张,下降,至月日止,共收鲜茧吨,与去年的;8340吨比增共发夏蚕种张,与去年的张少张,减
400.4%
62331.59企业生产白厂丝吨,实现工业产值万元,占目标任务的受
329.
880.52%;8129163588229市场等综合因素影响,蚕桑产业呈下行态势50%
4271015.78%;茶产业县是种植加工普洱茶历史悠久的地区年初全县茶叶面积万亩,可采摘面积为万亩,受茶叶市场低迷影响,效益渐行下滑,预计产量××
200920.1和产值均比年的吨、万元有所降低今年月,全县完成茶
13.6叶产量吨,比去年同期减少了吨,减少完成工业产量2008592282911—4吨,其中普洱茶吨,名优绿茶吨茶农收入万元,比去年同期减少120916512%
153.6了万元,减幅达完成工业产值万元现在全县亩无性系
12330.6;1106良种优质茶园基地建设和万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种
810.
442.3%;
460.82000准备充分,长势良好茶园低改正在稳步推进3核桃产业我县是最适宜泡核桃种植的地方之一,具有悠久的种植历史现有核桃;面积万亩,其中万亩是泡核桃核桃产业成为全县第一大经济林产业,现已投产核桃面积为万亩泡核桃树被群众称为绿色银行、养老树,其产品有果4221;大、皮薄、无病虫害等优点,深受客商欢迎近年来核桃产量产值逐年提高,农民18经济效益逐步突显特别是培育的核桃苗,多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎,每年卖出省外的苗木在万株以上,产值达万元年,培育核桃苗亩,万株,预计产值万元预计核桃干果产18004500量达吨,按年价格计算,农民收入可达万元,可超计划2009250018003240;多万元当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇,积极推进核桃产业发展,十一4800200896001000五期间,要在万亩的基础上再发展万亩,使总面积达万亩,到十一五末农民人均核桃面积达亩、农民人均核桃收入达元以上42850畜牧业坚持走规模化、专业化发展方向,加强疫病防控与技术服务,重点发展养
1.53000殖大户目前,我县上报的中央无偿投资万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过现已实施个标准化规模养殖场,完成万元的上级投资300完成了个新模式示范点建设工作,共带动户养殖户从事新模式养殖截止;550;月日,完成畜牧业产值达万元大牲畜、生猪存栏分别为2905万头、万头,出栏分别为万头、万头,与去年同期相比存1818478;栏、出栏量均略有增长但今年以来生猪价格降幅较大,已突破了的粮猪盈
11.
0838.
620.
969.14亏平衡点,每养一头肥猪将亏损元,因此,要从肉食品深加工建设方面61想办法,引进或建立深加工企业,延长产业链,提高附加值200—300蔗糖产业完成种植面积万亩,预计产量万吨、产值万元要实现蔗糖产业恢复性增长,要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实
3.1701143640措施加强中耕管理技术指导提高产量、产值
(二)农业基础设施建设情况;农田水利设施建设目前,全县完成了除险加固件,配套件,修复水毁处,人畜饮水工程件,五小水利工程件(其中小水窖口)完成新增灌11125溉面积万亩,改善灌溉面积万亩,完成干支渠防渗建设任务公977575里,治理水土流失面积平方公里,解决农村饮水安全万人投入劳动积累
0.
120.
3669.6工万工日,完成水利水电投资万元徐家坝水库除险加固工程累计完成
3.
51.3投资万元湾水河水库渠道配套工程完成投资万元川河河道延长段整治1371783工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利
174.52;
3.2;高稳产农田建设及中低产田地改造全省年万亩中低产田地改造规划中有万亩任务年全县的中低产田地改造任务是万亩,现2009-20202000已完成改造万亩,完成投资万元其中烟草公司完成亩,国××
1820091.8土资源局完成亩,农业综合开发办完成亩,水务局完成增灌面积
1.
41628.83786亩24994600洪灾水毁垦复万亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设万亩,现已1200完成亩,项目正在实施中预计年内可完成全县万亩的建设任务
11.
20.15;
0.29农村交通发展交通问题历来就是制约经济发展的瓶颈县委政府高度重视交
9001.8通问题,采取措施,高位推动、强势推进,交通基础设施建设取得了重大突破去××年月份以来,我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠段共公里、总投资万元的油路建设工程
104127.
769095.28目前,大街乡至九米桥公里沥青路面改建,计划投资万元,完成投资万元芹菜塘至林街公里沥青路面改建,计划投资万元,完成
382590.91投资万元林街至帮崩丫口公里沥青路面改建,计划投资万元,完2200;
55.
764076.18成投资万元县城至太忠公里沥青路面改建,计划投万元,完成850;
12880.31投资万元林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路条通达工122;
221547.88程项目,累计完成投资万元完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏2603菜户路共条公里农村公路养护大修工程,累计完成投资万元,现正准备400组织竣工验收在建大朝山、安定、曼等、大街农客站个,计划投资万579330元,现已完成投资万元全县交通工程建设项目进展顺利4390农村电力建设预算投资万元的年无电人口通电工程,现已完成投资146万元批复总投资万元的国债年中西部农网完善工程(追加及追
808.12008加部分第二批),为解决雨季到来电杆运输及立杆困难,当前主要开展台变立杆工
513.2;
600.52008作,现已完成个台变棵电杆组立工作曼等变电站项目工程土建部分已基本完成,电气部分进展顺利1166435kv农村生态建设进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为从年开始,全县共开展人工造林万亩,县域生态状况明显改善,产业建设稳步推2000进现已完成了龙街乡石垭口村年度亩退耕还林项目整改落实到户任
33.8务完成了退耕还林万亩核桃造林、万亩补植补造的作业设计工作完20065000成了整改个体承包退耕亩,并全部落实到耕地所有者手中农村能源建设进;
1.
730.2723;一步加强,森林资源低价值消耗逐步减缓,年全县计划完成沼气建设9410口(其中年余留口、退耕还林项目口、国债项目口),20092783现已完成口到年月全县累计完成沼气口、节柴改灶200815002831000户,每年节约薪材万立方米,每年相当于保护了万亩森林资源免遭砍伐、875;200953967375153产生了多万元经济效益
19.56家电下乡情况自年月日家电下乡工作正式启动后,农民购买踊跃,4621农村市场有所拉动据统计截至月日止,全县共销售家电下乡产品台,2009327销售金额元在网上显示销售信息共台,其中彩电台,冰箱514643台,手机台,洗衣机台财政已发放补贴台,补贴资金合计10428881243121元由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备32325174268案,因此部份销售产品还未录入电脑从运行情况看,虽然取得了一些成绩,但仍
58928.09然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。