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农村四教育活动实施方案按照市委的安排部署,我县决定从年月日到月日,利用两个多月的时间,在全县农村开展党建知识和党在农村的新政策、科学发展观、构建和谐社会、法制20*****和科技知识四教育活动(简称四教育活动)根据榆办发号文件精神,结合我县实际,现制定如下实施方案“”“”*
一、充分认识新形势下开展农村四教育活动的重要性和必要性党的大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央先后作出树立和落实科学发展观、“”构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设、建设社会主义*新农村和发展现代农业等一系列重大决策和部署开展农村四教育活动,是进一步贯彻落实这些决策和部署的又一重大举措,对于提高村干部素质,保证党在农村“”的各项方针政策的贯彻落实,全力推动社会主义新农村建设,具有十分重要的现实意义开展四教育活动,是落实中、省、市保持共产党员先进性长效机制文件精神的迫切需要中、省、市出台的关于保持共产党员先进性长效机制的有关文件,是今后“”加强基层党的建设的重要指导性文件开展农村四教育活动,就是要进一步巩固和发展先进性教育活动成果,搞好保持共产党员先进性的经常性工作,确保长期“”受教育、永葆先进性的各项任务和要求落到实处“开展四教育活动,是建设社会主义新农村的迫切需要当前农村形势发生了深刻”变化,农村经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,农业生产由传“”统农业向现代农业转变加快社会主义新农村和现代农业建设的新时期已经到来面对新形势新任务,开展农村四教育活动,就是要引导和教育农村基层组织和党员干部进一步更新观念、强化功能、改进方法、提高能力、更好地发挥战斗堡垒和“”先锋模范作用开展四教育活动,是提高农村党员干部素质和能力的迫切需要近年来,我县经济社会各项事业快速发展,取得了较好的成效今后五年,是全面建设小康社会,“”加快建设榆林南部经济强县的关键时期但是,我们仍有相当一部分农村基层干部在思想观念、工作能力、工作方法等方面存在着诸多的不适应,提高他们的综合素质是一个亟待解决的问题开展这次四教育活动,是教育提高农村党员干部素质的一次极好的机遇和新的实践各乡镇党委、村党支部要抓住这一难得的机遇,充“”分认识四教育活动的重要性和必要性,切实增强搞好教育活动的自觉性和紧迫感“”
二、指导思想和目的要求1、指导思想以邓小平理论和重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的届四中、五中、六中全会,省委十届七次、八次、九次全会,市第二次“*”党代会和县第次党代会精神,紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局,解放思*想、更新观念,认真落实党在农村的各项方针政策,着力解决当前农村存在的突出*问题,提高广大农村干部建设社会主义新农村、构建和谐社会、应用科技知识的综合素质,增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为进一步做好新时期农业和农村工作提供强有力的思想和组织保证2、目的要求一是以社会主义新农村建设统揽农村工作全局,积极推进传统农业向现代农业、传统村落向现代村镇、传统农民向现代农民三个转变,理清发展思路,制定适合本村的发展规划;二是宣传落实党在农村的新政策,增强村干部的政“”策观念坚决制止纠正违反党的农村政策的行为,切实维护群众的根本利益;三是加强精神文明和民主法制建设,培育文明遵纪风尚,高度关注弱势群体生活,促进社会公平正义,落实社会治安综合治理措施,维护农村社会和谐稳定;四是加强和改进农村党的建设,选齐配强村两委班子,提高村干部和党员的致富和带动能力,强化村干部激励保障措施,加强党员干部队伍的教育管理,发挥他们建设社会“”主义新农村、构建和谐社会的积极作用
三、教育对象和主要内容这次教育活动的主要对象是村两委会、团支部、妇代会、治保、调解、民兵、计生、经济合作等组织领导成员和农民党员及入党积极分子,有条件的村要扩大到“”村民四教育活动的主要内容是1、学习内容一是党的基本知识和党在农村的新政策、重点是党的基础知识和“”年至年中央四个号文件精神二是科学发展观理论,重点是以人为本、全面、协调、可持续发展、五个统筹等理论知识三是构建和谐社会理20*20*1“论,重点是公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的相关”“”“”知识和胡锦涛总书记倡导的社会主义荣辱观四是法律和科技知识,重点是涉及三农问题的法制法规、村民自治章程、村规民约、农村民主管理制度、农业科普和农业适应技术知识“”2、解决的主要问题一是班子软弱涣散,战斗力不强;二是村干部观念落后,创新和发展意识不强,带动致富能力低下;三是工作作风飘浮、方法简单、办事不公、落实不力;四是经济发展思路不清,规划不科学,发展步子缓慢;五是村级各类制度不健全,管理不规范
四、实施步骤和任务要求四教育活动分四个阶段进行1、宣传动员阶段(天时间,月日月日)“”主要任务召开动员大会,培训工作组和宣讲辅导团成员;包村干部进村入户,走10315——324访摸底,掌握村上情况具体要求()认真做好准备工作一是成立农村四教育活动领导小组,下设办公室,办公室设在组织部,保证四教育活动顺利进行;二是利用电视、广播、报刊、简报1“”等媒体,对四教育活动进行宣传,增强广大党员干部群众对开展四教育活动的“”认识;三是准备学习资料“”“”()以会代训,进行思想发动县、乡、村要认真组织,分级负责、层层召开动员大会,进行思想发动,并通过会议,以会代训,培训包村干部和教育活动骨干2按照分级培训的要求,县委对乡镇党委负责人和县级部门包村干部进行培训,乡镇党委负责对乡镇驻村指导员和村支部书记进行培训,使他们进一步明确开展四教育活动目的、意义和要求,进而把认识统一到市、县委的要求上来,以严肃认真“的态度参加四教育活动”()调查摸底,掌握村情四教育活动开始后,每个乡镇党委要保证每村有1“”-2名指导干部包村干部要迅速进村调查摸底,进一步摸清村上的基本情况,掌3“”握群众的反映和急需解决的问题等,为搞好教育活动打好基础2、学习教育阶段(天时间,月日月日)主要任务组织全体教育对象深入开展学习、讨论活动,理清发展思路,明确今年22325——415村上要完成的工作任务具体要求()学习内容要有针对性根据参学对象的思想、工作、文化水平等实际情况,确定所学内容,帮助指导学习,学习要有针对性在学习过程中,以下列篇目做为1重点,即《胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话》;《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》;《中共中央国务院关于积
①②极发展现代农业,扎实推进新农村建设的若干意见》;《贺国强同志在全国农
③村党的建设三级联创活动工作视频会议上的讲话》;中央和省市委有关农村党
④风廉政建设的文件;中、省、市有关加强党员经常性教育长效机制的文件;“”
⑤《周一波同志在市第二次党代会上的工作报告》;《中共榆林市委关于构建社
⑥⑦会主义和谐榆林的实施意见》;《张雁冰同志在县第次党代会上的工作报
⑧告》;《县关于开展农村四教育活动实施方案》及农村四教育活动知识问
⑨*答等与此同时,特别要加强对农业实用技术的培训,对于文化程度较高的党员干⑩*“”“”部还可选学《江泽民文选》部分文章或章节()学习方法要有实效性县上组织宣讲组,进村巡回宣讲,乡上也要成立宣讲小组,要结合实际,不断创新学习的方式方法,不断增强学习的效果要采取集中2学习与分散学习相结合,读原文与听辅导、看录像相结合;听巡回宣讲与专题辅导相结合等多种方法在整个学习教育活动中,村党支部要认真组织进行学习,每个村集中学习不得少于次,每次学习时间不得少于小时,教育对象参学率不得低于102()座谈讨论每个村要组织召开座谈会,召集广大党员干部进行广泛深入的大90%讨论,县、乡督导组要至少人参加讨论,做好督促检查指导工作村上要通过31座谈讨论,进一步理清发展思路,明确下一步的工作任务,提出具体的落实措施,进一步搞好党员承诺3、解难题办实事阶段(天时间,月日月日)主要任务健全两委班子、落实启动村级组织活动场所建设、加强基础设施建24416——510设、调整产业结构、培训科技致富带头人、调解积累的矛盾纠纷、开展扶贫帮困、“”根据《关于进一步做好三级联创资料规范化管理工作的通知》[米组发()号文件]要求建立健全各项规章制“”20*度和档案资料等11具体要求()广泛征求意见建议村党支部要采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、入户走访等多种形式,深入田间地头,深入农户家中,广泛听取党员、群众1对本村及本乡经济社会发展的意见和建议村党支部要对征求的意见和建议认真进行汇总、梳理,分门别类的进行整理()制定解决问题的办法在对意见建议进行认真梳理的基础上,村党支部对整理出的问题逐项研究讨论,提出切实可行的解决方案在进行研究讨论时,乡镇党2委要派人参加,并做好指导工作()多方协作共解难题各涉农部门单位及驻村指导干部和教育对象要切实负起责任,把为群众解难题、办实事做为立身之本,处事之基,进一步落实党员承诺3制,办理事项向群众公开承诺,抓好任务的落实,不断将实事办好,好事办实在解决难题时,要重点在以下九个方面力求突破一是不断健全村级组织,切实解决农村基层组织中存在的软、瘫、散问题,选准配强致富带头人,选强配齐村级各类组织二是帮助完成村级组织活动场所建设任务,完善配套设施三是加强农田“”水利、人畜饮水、路、电、信、视等基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件四是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整农业产业结构,发展农业主导产业,扶持农业龙头企业,帮助农村建立各类合作的服务组织,加快传统农业向现代农业转型五是培训农业科技人才,培养造就有文化、懂技术、会管理的新型农民六是处理各类信访案件,化解各种社会矛盾,维护农村稳定七是开展各种形式的扶贫帮困活动,解决群众看病难、上学难等热点问题八是建立健全各项规章制度,推动农村工作逐步走上制度化、规范化的轨道九是积极开展一区三户、无职党员设岗定责,党建综合示范村创建等主题活动,全面落实党员承诺制,实行+结对培养活动,加大在非党村组干部、致富能手和外出青年中“”发展党员工作的力度,切实加强村级党组织和党员队伍建设“11”4、总结验收阶段(天时间,月日月日)主要任务对四教育工作进行验收、总结,提出巩固教育成员的具体意见10511——520“”总体验收标准完成了四教育活动规定动作,效果明显;党在农村的一些新政策得到落实;领导班子整体素质明显提高,凝聚力、战斗力增强;党员一区三户、“”设岗定责、党员承诺制得到落实;办实事阶段给群众承诺的事项得到兑现,群众比“”较满意;教育对象的民主法制意识明显增强,政策水平明显提高,作风明显改进;建立健全了必要的规章制度,各项工作有新起色总结验收的基本要求严格坚持标准,不得降格以求,要把解难题、办实事作为重点,进行逐村验收验收时要充分听取群众的意见,把群众满意不满意作为最高标准验收不合格的要进行补课
五、组织领导1、落实工作责任抓好四教育活动,是深化三级联创活动,巩固发展先进性教育成果,不断提升农村基层组织的凝聚力和战斗力的重要内容要坚持乡镇党委“”“”书记是直接责任人,包村部门是相关责任人,村党支部书记是具体责任人的领导责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,各乡镇党委要拿出足够的时间和精力,切实做好对此项工作的领导,充分发挥乡镇职能,承上启下,协调各方组织、宣传、纪检及各涉农部门,要积极配合,支持农村四教育活动,帮助解决实际问题,努力形成建设社会主义新农村,构建合谐新村的强大合力“”2、建立领导干部联系点制度县级党员领导干部要包乡联村,定期到联系点进行检查指导乡镇领导干部要包片驻村,每人选择-个村作为教育活动联系点,经常到岗,具体指导,帮助群众解决热点、难点问题,要将联系点建成示范点,带23动面上工作的有效开展3、强化督促检查县委将组建个督导组,不定期深入村里,采取明查暗访、随机抽样等形式,对教育活动进行检查指导乡镇党委也要成立督导组,加强检查7督促县、乡督导组要认真负责,对措施不得力,工作一般化的,要责令其纠正;对目标没有达到,任务未完成的要严肃批评,重新补课;对带有倾向性的问题,要及时向县四教育活动办公室汇报,提出加强和改进的意见和建议要把督促检查和具体指导结合起来,能够及时发现典型,推出典型,宣传典型“”4、夯实万名干部下乡包村责任县、乡两级包村干部要按照有关要求,在完成好所包村工作任务的同时,按照四教育活动的总体安排部署,深入所包扶村帮助完成好四教育工作的各项任务,要给农民讲形势、讲政策、讲技术,帮助村两委“”班子,增强发展信心,理清发展思路,推动工作上台阶“”“”5、加强舆论宣传要充分运用县有线电视、广播、报刊、标语、宣传栏、简报等各种媒介,广泛宣传四教育活动的目的、意义、指导思想、基本要求和政策原则,宣传教育活动中一些好的做法和经验,宣传先进村干部和模范党员的先进事“”迹,努力营造良好的舆论氛围,推动四教育活动的深入开展各乡镇党委要根据县上的《实施方案》,制定本乡镇的具体工作方案,并及时报县“”委四教育活动办公室同时,要定期向县委四教育活动办公室报告教育活动进“”“”展情况,提出意见建议在四教育活动结束后,要向县委四教育活动办公室写出总结报告“”“”。