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加强基层党组织建设提高执政能力加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者党的基层组织是党的全部和战斗力的基础“”最近,我们结合贯彻党的十六届五中全会精神,就加强党的基层组织建设进行了调查研究提高党的执政能力,必须加强党的基层组织建设近几年来,市坚持以三个代表重要思想为指导,着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,把加强党的基层组织建设同提高党的领导和执政能力有机地“”统一起来,使党的基层组织在三个文明建设中发挥了领导和保证作用坚持实行目标责任制,强化对基层党组织建设的领导市层层建立了基层党组织建“”设责任制,形成了党委书记带头抓、分管领导重点抓、组织部门具体抓、职能机构配合抓的基层组织建设格局;采取领导挂点联系、党建创新项目化管理、试点“目标化管理等方式,有效加强了对基层组织建设的指导”坚持围绕第一要务抓党建,使基层党组织在服务大局中有作为市以服务群众更直接,推动发展更有力作为基层党组织的目标,在农村广泛开展了党员带头建基“”地、建公司,带头致富、带领群众共同致富的双建双带活动坚持以扩大覆盖面,增强影响力为目标,不断拓宽基层组织建设的领域市根据“”社会组织形式多样化的特点,坚持党的基层组织建设由农村向城市社区延伸,由国“”有集体企业向非公有制经济组织延伸,由机关事业单位向社团、中介组织延伸,通过发展、推荐、委派的方式使绝大多数单位有了党员,同时采取单独建、联合建、挂靠建、依托建等方式建立党的基层组织,形成了较为严密完整的基层党组织体系和覆盖全社会的党的网络基层组织建设面临的新矛盾、新问题从对市调查的情况看,提高党的基层组织和干部的执政能力,当前必须解决好以下几个方面的问题面对党所处历史方位的变化带来的新要求,基层党组织的领导理念明显的不适应调查反映,由于过去长期党政不分,把领导与执政等同,当改善党的领导方式和执政方式之后,一些同志对基层党组织不再直接行使行政权利产生了很强的失落感有的认为执政是中央和地方党委的事,还有的基层组织的党务干部,在改革中产生了很强的失落感,认为基层党组织处于一种配角或从属地位,是专做思想的政工部,是负责党员干部教育的培训处,是处理群众意见的信访办,而忽视了加“”“”“强政治上、思想上的领导,忽视了提高基层组织的执政能力,忽视了对党员进行执”“”“”政为民责任感的教育面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境,党的基层组织设置明显的不适应改革开放以来,我国多种经济成分的出现,带来了多个新的社会阶层的产生,多种所有制共同发展伴生着各种经济、社会组织大量涌现,党员的封闭性减弱、流动性增加和社会化特征日益明显党建资讯网,使党的基层组织空白点增多,党员管理难度加大据市统计,所谓的地下党员、口袋党员、隐性党员“”呈上升趋势,党找党员和党员找党、三不党员(不交纳党费、不参加党的活“”“”“”动、不履行党员义务)和三无党员(无基层组织管理、无法交党费、无处过组织“”“”“”生活)的现象并存“”面对社会生活方式的新变化,基层党员干部的素质和能力明显不适应当前基层党员干部的综合素质存在着诸多的不适应基层党组织驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力不强,基层党务干部依法行政的能力和做新时期群众的能力不强,习惯于行政命令,以权代法,会议动员,行政推动许多基层干部思想观念上的革命党的意识很浓,执政党的意识淡薄,一些基层干部被老办法不管用,新办法“不会用所困扰,作风不实,方法简单,不尊重客观规律,不尊重群众意愿,强迫”“”“命令的事情时有发生”在改革创新中加强和改进党的基层组织建设加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设题中应有之义面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的政治、经济和社会大变化,党的基层组织建设只有在继承中改革,在创新中发展,在求实中前进,才能不断得到加强强化功能、明确职能,努力提高党的基层组织的领导和执政能力通过基层组织作用的发挥,保证党的路线方针政策在基层的贯彻落实,这是我们党的重要执政方式之一,也是党的执政能力的重要体现基层组织在党的执政体系中处于微观执政的地位,提高基层党组织的领导和执政能力,必须对不同类型基层党组织职责和功“”能进行准确界定,并改革和完善党组织的领导体制拓宽领域、健全网络,努力提高党的基层组织的控制力拓宽领域,建立健全基层党组织在社会生活各个领域的网络,增强渗透力,提高控制力,是提高党的执政能力的客观要求根据当前无上级行政主管、无资产纽带关系的新经济、新社会组织大量涌现的现实,要改革基层党组织的设置形式和管理模式,按照有单位就要有党员,有党员就要有党组织,有党组织就要有上级,有党组织就要发挥作用的四“有要求,打破行政隶属关系,按照地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理的”“原则,把支部建在单位上与支部建在岗位上、把支部建在楼上与支部建在党”员活动场所上和支部建在产业链上等多种方式结合起来建立党组织,努力构建“”“”“”“上下贯通、纵横交错、横向到边、纵向到底的扁平式和网络化的组织格局只有”“”这样,才能保持党与社会各阶层群众的密切联系,提高基层党组织的控制力“”围绕中心、服务大局,努力提高党的基层组织的推动力围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,是党的基层组织建设的根本指导方针从服务改革发展的大局出发开展,把基层党组织建设成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者,使党员成为社会物质财富的创造者,社会主义精神文明的传播者,人民群众利“”益的维护者,是基层党组织全部的出发点和落脚点提高素质、增强活力,努力提高基层党组织的凝聚力党员是党的细胞,党员干部是党的骨干提高党的基层组织的凝聚力,归根到底取决于基层党员干部的素质和能力加强基层党员干部队伍建设,要认真落实胡锦涛同志提出的真正重视、真诚关怀、真心爱护基层干部的要求,充分激发基层干部的政治热情和积极性“的客观要求根据当前无上级行政主管、无资产纽带关系的新经济、新社会组织大”量涌现的现实,要改革基层党组织的设置形式和管理模式,按照有单位就要有党员,有党员就要有党组织,有党组织就要有上级,有党组织就要发挥作用的四“有要求,打破行政隶属关系,按照地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理的”“原则,把支部建在单位上与支部建在岗位上、把支部建在楼上与支部建在党”员活动场所上和支部建在产业链上等多种方式结合起来建立党组织,努力构建“”“”“”“上下贯通、纵横交错、横向到边、纵向到底的扁平式和网络化的组织格局只有”“”这样,才能保持党与社会各阶层群众的密切联系,提高基层党组织的控制力“”围绕中心、服务大局,努力提高党的基层组织的推动力围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,是党的基层组织建设的根本指导方针从服务改革发展的大局出发开展,把基层党组织建设成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者,使党员成为社会物质财富的创造者,社会主义精神文明的传播者,人民群众利“”益的维护者,是基层党组织全部的出发点和落脚点提高素质、增强活力,努力提高基层党组织的凝聚力党员是党的细胞,党员干部是党的骨干提高党的基层组织的凝聚力,归根到底取决于基层党员干部的素质和能力加强基层党员干部队伍建设,要认真落实胡锦涛同志提出的真正重视、真诚关怀、真心爱护基层干部的要求,充分激发基层干部的政治热情和积极性“”。