经验交流-推进土地集约利用经验交流与主要做法

经验交流推进土地集约利用经验交流与主要做法推行基层民政院办合一模式的探索和实践-市位于省东北部，地处丘陵平原交汇地带，辖个乡镇，个街道办事“”处，个开发区，个社区，个村民委员会，总人口万人，农业人口占全市xx xx xxx总人口的，是典型的农业县市近几年来，我市坚持以打牢基础、规x xx xx xx范管理为目标，有效整合乡镇民政办和农村福利院的有利资源，积极推行基层民75%“政院办合一管理模式，全市乡镇民政办和农村福利院规范化建设明显加强，基层”民政工作能力得到提升，促进了全市民政事业科学发展“”

一、基本情况

（一）民政服务对象情况全市民政部门服务的对象共计人，其中城乡低保对象万人、万户（城市低保对象人、户，农村低保对象人、xx户），农村五保对象人，重点优抚对象人，孤儿人此外，市安置办每xx xx xx xx xx1xx年冬季接收退役士兵多人xxxxxx

（二）基层民政队伍情况全市共有院办民政工作人员人，其中在民政办工xx作的人，在福利院工作的人，分别由名行政编制人员、名以钱养事人“”xx员、名公益性岗位人员和名临时工组成，其人员工资按同级别事业单位人员xxxx7xx标准发放，以钱养事人员由乡镇政府按照每人每年元的标准发放，名xxxx签订公益性岗位人员月工资元，其中市财政补贴月元，差额部分“”1200021由各乡镇自筹补发到位“”750—900450

（三）农村福利院情况除市开发区外，每个乡镇（街道）都有所农村福利院，全市所农村福利院总占地面积亩，建筑面积万平方米，床位1余张，已纳入五保供养政策范围的对象共有人，其中集中五保

156243.5人、分散五保人11003220758

二、工作措施2462面对基层民政工作任务逐年加大、服务对象不断增加的民政工作新形势，我市探索实施人员集合、资源整合、工作融合的基层民政工作院办合一管理模式，有效解决了以往基层民政工作力量薄弱、资金监管不力、办公环境简陋、办事流程繁琐等“”突出问题，为全市民政事业创新发展夯实了基础

（一）实行院办人员集合，形成基层民政工作整体合力在推行基层民政院办合一模式中，我市通过把乡镇民政办和农村福利院工作人员“”力量有机地集中起来，切实增强了乡镇民政工作整体合力“”一是集合院办人员促机构规范多年前的乡镇综合配套改革后，全市各乡镇以原民政办公室为主体，成立了社会事务服务中心，属非营利性民办非企业单位，各乡“”镇社会事务服务中心均配备了专职民政助理，工作人员享受公益性岗位待遇，导“”致部分工作人员工作积极性不高，甚至还有数人选择了自动离职为增强基层民政工作运转动力，我市从年月日起，在全市个乡镇处（开发10区）社会事务服务中心加挂了民政办公室牌子，统一启用了民政办公室印章，20xx73016把农村福利院纳入乡镇民政办管理范畴，为乡镇民政工作正了名、定了位，使“”“”院办民政工作人员有了正式身份，增强了他们工作的积极性“”二是集合院办人员促效能提升以往，乡镇民政工作人员尤其是农村福利院工作“”“”人员不善于学习新知识、新技能，专业知识和法律知识不够，思路不多、方法不“”活、凭老经验办事，抓不住主要矛盾和工作重点我们充分把握院办合一的有利条件，建立健全了乡镇民政工作人员培训制度，定期和适时组织院办工作人员开“”展民政业务轮训，全面掌握民政政策知识，并适时组织他们外出参观，学习先进典“”型，拓宽知识面目前，全市名基层民政院办人员中，绝大多数已成为了民政业务的多面手，能够随时适应内部轮岗的角色转换，促进了全市民政工作规范131“”化管理“”三是集合院办人员促政策落实随着全市民政工作内涵和外延不断丰富、职能不断扩充，乡镇民政工作机构承担的工作量日益俱增，工作要求也越来越高然而，“”我市乡镇民政工作力量严重不足的问题，在很大程度上制约了全市民政工作的快速、健康发展为此，我市把乡镇民政办和农村福利院的工作人员力量集结起来，集中投入到救灾救济、城乡低保、优抚双拥、五保孤儿、社会福利、村务公开“”民主管理、社区建设、信访接待等民政工作中，极大地扭转了基层民政工作人员职数缺乏、工作精力不济、政策落实迟缓等滞后局面，有力推动了全市民政工作高效运转

（二）实行院办资源整合，增强基层民政工作服务功能基层民政工作院办合一管理模式的推行，使民政办和农村福利院在组织领导、管“”理机制和阵地建设中的有利资源得到有效整合，进一步增强了基层民政工作服务功“”能一是整合院办领导资源强化行风建设我局按照上级管行业、必管行风的要求，协助各地党委政府抓好基层民政队伍建设，组织基层民政深入开展了优化发“”“”展环境、创先争优、政“。