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水污染的调查报告情况(精选多篇)
一、调查原因随着科学的发展、时代的进步、人口的迅猛增长,人类赖以生存和发展的环境受到污染,生态环境受到破坏,生态系统也会随之遭到破坏,环境问题已从地域性走向全球性,人类必须爱护地球,共同关心和解决全球性的环境问题因为我们“只有一个地球”水是生命的源泉,没有水,我们的生活将无法继续下去水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题虽然我市不是一个用水紧张的城市,但水污染却存在,并与每个市民都息息相关为此,我通过询问形式对我市水污染进行调查
二、调查过程第一步实地调查,首先,我随老爸来到长安航管站,向我爸的老同学刘海华了解长安镇河道情况,然后,乘坐快艇,游览了崇长港及长山河和泰山港,一路上,刘海华叔叔向我介绍几十年前,这些河道,是长安镇附近的主要航道,水清透彻,而现在垃圾遍布河道,一股臭味扑鼻而来水污染主要原因人为因素泥河上流工厂的废水排放,城市布下水道安置此处,污水经管道排入河中,泥河附近大量农田,农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中,致使藻类疯长,鱼类大量死亡,居民的环保意识差,经常将生活垃圾倒入河中第二步调查分析,经过实地调查,我认为水污染给居民带来的危害地下水污染,用水困难,河水污染严重滋生大量蚊虫,河水散发刺激性气味,对人们的健康产生不利影响
三、调查结论为了改善河道环境,应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作首先,对污染源进行处理,杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中,应集中处理,避免其对环境的不利影响然后,对河系市政府与各区政府签订环保责任状,层层分解指标,责任到人三是制定规章把法律法规的原则规定落到实处按照水污染防治法的有关规定,先后制发了《**市环境污染防治设施管理办法》、《**市城市水域市容环境卫生管理规定》等一个规章关系我市生态环境的湖泊保护办法即将出台四是理顺水务管理体制今年,以政府机构改革为契机,组建了市水务管理局,对全市水事务进行统一管理,从体制上解决了水行政管理职能分散的弊端
(二)狠抓工业污染源达标排放工作,工业废水污染得到初步控制
(三)多方融资加快设施建设,城市污水处理能力逐渐提高
(四)大力实施环境创新,改善城市生态环境成国际一流景观,向国内外招标的设计方案正在评定中同时对饮用水源实行严格的分级保护,分步实施了“湖改江”工程环境综合治理使城市生态环境不断改善二.我市水环境存在的主要问题我市贯彻实施水污染防治法做了大量工作,成效明显但工作发展不平衡,水污染的状况还没得到有效地遏制,生态环境还很脆弱,水环境质量不容乐观主要表现
(一)生活污水问题日益突出目前,我市工业污水污染问题已得到一定程度的有效控制,但生活污水污染问题日益突出据环保部门统计一年,全市废水排放量万吨,其中生活污水排放量万吨,占废水排放总量的—O近年来,我市住宅小区成片开发,餐饮业迅猛发展,旅游业、宾馆业日渐兴旺,在经济繁荣的同时也进一步加剧了水环境污染我市有—以上的生活污水未经处理就直接排入江河湖泊解放公园周边居民,学校、医院等单位的生活污水直排公园湖内,长期沉积,气温稍高,湖水发臭,市民对此反映强烈随着旅游业力度加大,**湖周边个渡假村的兴建,排入湖内的生活污水量也呈不断加大之势此外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因目前,*江、*江**段水域船舶流动人员和常住人口日生产垃圾、粪便近—吨,而垃圾收集量仅为一吨,粪便几乎都是直接向两江倾倒随着城市经济发展,各方面对水的需求量将不断加大,生活污水排放的矛盾还将日益突出
(二)湖泊污染富营养化严重
(三)饮用水源的安全令人担忧**市中心城区内有一个大型自来水厂,其中以a a江为水源的—个,以*江为水源的一个,以**湖为水源的一个两江岸边的污染影响沿岸水厂水质,饮用水源现状令人担忧a a江**段岸边排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染带长达一公里,宽度——―米*江“水葫芦”严重目前,饮用水源保护规定上游—米,下游一米为保护区但据调查,一个水厂保护区内有一个码头、一个修船厂、一个沙码头、一个油库、—个排污口,都对饮用水源造成直接威胁江河沿岸污染带的形成,直接导致沿岸水厂取水口水质下降,并初显水质性缺水的矛盾**经济开发区的沌口水厂,由于取水口与排污口犬牙交错,取水口为了避开上游仅—米处的晨鸣纸业排污口,不得不多花—多万元,铺设管道向江心延伸—米取水根据市水利局公报,我市主要供水源地水质ii类水所占比例一年为一年下降为年下降幅度高达照此速度发展下去,我市主要供水源地水质令人堪忧三.水环境污染的原因
(一)水环境保护意识薄弱由于我市地处两江交汇处,境内湖泊众多,拥有丰富的水资源,长期以来,人们对水少有忧患意识,对水资源和水环境保护意识差“得水独厚,待水太薄”,是江河湖泊污染严重的一个重要原因有的人认为**水多,加之江水自净能力强,就算污染了也没多大问题;有的单位重经济利益,忽视环境效益和社会效益;有的“边建设,边破坏”,建设的速度赶不上破坏的速度近几年,我市投资几十亿元实施环境创新,但破坏生态环境的现象仍时有发生如填湖建公园、建广场、建高楼;边建晴川桥,边向*江倾倒渣土;边实施**湖截污工程,边向湖内排放污水等
(二)湖泊填占严重建国初期,我市有湖泊一个,到—年代初,一个中心城区主要湖泊锐减到一个,如今仅剩一个湖泊,—年净减少湖泊面积—多亩,湖泊在萎缩及隐性消亡,“百湖之都”已名不副实究其原因一是法规不健全、不完善现有法规缺乏强制性、操作性,发现填湖难以制止处罚措施单一,往往一罚了之,而有的单位和个人宁愿受罚,也要通过填湖获取更大利益二是体制不顺,权属不清过去,全市没有一个部门统一管理湖泊—个湖泊权属分散,有的归市建委,有的归市园林、市市政、村集体……特别是多数湖泊为村集体所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蚕食”三是利益驱动随着土地有偿使用制度的实行,填湖开发成本低,助长了填湖行为如沙湖原有水面面积一亩,—年代由于开发性填湖,至今仅存一亩
(三)河流上游下泄的污染
(四)污水处理设施建设滞后四.保护水环境的建议
(一)进一步增强广大干部群众水环境保护意识江泽民总书记在“七一”讲话中明确要求“要促进人和自然的协调与和谐,使人们在优美的生态环境中工作和生活”“改善生态环境和美化生活环境,改善公共设施和社会福利设施”这是“三个代表”重要思想在环境保护领域的集中体现在当前水污染问题日益突出的情况下,我市必须把保护水环境放到落实江总书记“三个代表”重要思想的高度来认识,大力开展学习、宣传和教育活动,使广大干部群众特别是各级领导干部,进一步增强水资源忧患意识和水环境保护意识,在经济活动中改变过去那种重经济政绩、轻环境政绩;重眼前发展,轻可持续发展;重局部利益,轻全局利益的思想从长远发展的战略高度,切实重视水环境问题,正确处理经济发展与环境保护的关系,努力实现环境与经济的“双赢”调动一切积极因素,切实加强水污染防治杜绝对山体的破坏和对湖泊的随意填占,防止水土流失,保护现有湖泊,保护饮用水源的安全
(二)防治结合,标本兼治,千方百计提高污水处理能力水污染治理必须坚持防治结合、标本兼治的原则要结合**实际,千方百计提高污水处理能力一是污水处理设施大、中、小、微一起上**是座特大城市,面对日益突出的生活污水要有大型污水处理设施目前,**仅有一座一万吨/日处理厂,**就有好几座,最大的—万吨/日,**最大的—万吨/日国家环保总局要求一年,城市污水集中处理应达—万人口以上的城市达到—根据这一目标,**要着手考虑、规划建—万吨/日、—万吨/日的大型污水处理厂,以适应特大城市发展的需要同时,要提高污水处理标准,增加或扩建二级污水处理厂,还要因地制宜,中、小、微污水处理设施同时上如旅游区、餐饮业可大力推广地埋式无动力污水处理装置二是大力发展环保产业,污水治理要走市场化道路工业污水一定要经企业治理工业行业门类多,处理方法不一样现在生活污水与工业污水混排,加大了处理难度工业污水除企业自行处理外,可进入市场通过环保公司完成因此,要大力发展环保产业我们可借鉴欧美国家和某省等地的经验,“谁污染、谁付费”水污染治理要坚持长期性,对新的污染进行预防,旧的污染逐年分散治理,做到“新账不能欠,老账逐年还”三是建立有效的治污筹资机制建议水环境保护纳入我市经济和社会发展计划,列入财政项目,保证环保资金落实到位拓宽资金渠道、引导社会资金积极投入要制定合理的污水处理收费和其他污染物排放标准,以保证治污设施的正常运行四是应规划、完善、改造城市排水系统,在实施截污工程同时,实行雨污分流雨水收集入湖以补充净化水体,让进入污水处理厂的污水浓度达到二级处理的标准处理后的污水不易直接排入湖内,可进行二次利用,如用于灌溉、冲洗车辆或直排入江
(三)突出重点,加大治理力度,改善**湖水质
(四)健全法律、法规,切实加大执法力度“有法可依”是实现水环境保护的基本前提要依据水污染防治法和省里有关法规、规章,进一步制定配套法规和规章对立法空白要加强调研立法,对操作性不强的法规要制定出实施细则要争取《**市湖泊保护办法》尽快出台应考虑制定水污染防治法实施细则和水污染物总量控制实施细则,完善饮用水源保护等法规立法应体现从严思想,法规要有强制性约束和制裁措施,如《**市湖泊保护办法》的具体条款要严谨,绝不能留口子,还应有可操作性的处罚办法和相应的法律责任强化依法行政,真正做到有法可依、执法必严、违法必究一是研究执法我市机构改革成立了城市管理执法局,应尽快研究、制定执法依据,规定执法程序,建立执法队伍水务局与环保局、规划局的职能尽快理顺,使全市水务管理形成“一龙管水,多龙治水”的合理格局二是规范执法认真贯彻落实执法责任制,规范执法人员行为对执法人员不作为、乱作为的违法行为要进行责任追究三是严格执法巩固和深化“一控双达标”成果,实施再提高工程要继续采取有效措施,重点查处工业企业达标反弹、“一小”企业反弹保护饮用水源,对饮用水源保护区内的码头、油库、修船厂、排污口等要进行搬迁、改造、拆除和分期截污加大执法力度,认真查处环境违法行为,严防水环境继续受到污染加强湖泊的保护和管理,尽快制定湖泊保护规划,防止随意改变湖泊水体功能行政人员要带头依法行政,保护好管理好城区内现存湖泊,防止填占和污染,违法者一定要依法惩处并通过新闻媒体予以曝光
(五)关注南水北调工程,寻求应对之策“十五”期间,我国将加紧实施南水北调工程工程实施后将对我市的水资源和水环境以及经济发展有着重大影响目前,我市城区取水量—来自a a江和*江,南水北调的中线方案实施以后,*江中下游流量会相对减少,特别是枯水季节*江下游水质将会呈现恶化趋势,对我市江北地区的饮用水源将也会受到一定程度的影响南水北调后,我国还将引起一场水的革命,过去“低价水”、“计划水”将不复存在,城市居民用水和工业用水价格将会有一定幅度的提高地区间以经济手段进行水交易的趋势将日趋明显这将为**市创造出很大的经济发展空间我市应该关注南水北调工程的动态,组织专班进行研究,掌握信息,寻求应对之策,兴利除弊,力求抓住南水北调工程建设的机遇,将我市水环境保护工作提高到一个新的水平第四篇关于武汉市水污染情况调查报告linsy关于武汉市水污染情况调查报告报告人林顺毅班级:09化工学号:201402501108指导教师:二一二年三月现今,国家大部分河涌都受到水污染,我们家乡武汉市的许多河流湖泊也不例外这是自然污染吗?不是的究竟致使这些河流被污染的原因是什么?水污染带来什么危害?我们带着这些疑问,来到当地进行调查,研究就水污染问题,我们作过一些调查、走访,查阅了相关资料,现将调查情况报告如下
一、.基本情况武汉市地处长江中游,境内江河纵横,湖泊众多市域内有河道40多条,大小湖泊60多个,市郊有水库273座全市总水域面积2187平方公里,占市域面积的
25.8%;水资源总量
7484.4亿立方米,其中客水资源量7450亿立方米;城镇自来水日供水能力
420.9立方米,居全国第3位,供水面积743平方公里,供水普及率100%丰富的水资源既是我市o经济社会发展的有利条件,也给武汉市提出了保护水环境的重大课题武汉市水务局最新的调查数据显示,近30年武汉湖泊面积减少了
228.9平方公里,50年来,近100个湖泊人间“蒸发”,杨汉湖、范湖等耳熟能详的名字仅仅成为带“湖”字的符号目前中心城区仅存的38个湖泊,仍面临着继续被侵蚀的危险武汉市是老工业基地,排污企业多,排污大户多,企业治理达标工作难度大市政府采取了多项措施,保护和治理水资源一是合理规划工业布局将147家原位于城市中心的工厂转产或搬迁,每年减少废水排放量3000万吨二是依法实施限期治理,督促工业污染源全面达标1996年确定全市614家企业超标排放废水,要求企业必须限期治理达标三是抓重点排污大户据统计,仅武钢、晨鸣、青化等6家企业排放废水量占全市总量的45%以上在环保部门的督促下,武钢、晨鸣等企业投资数亿元新建、改造了污水处理设施四是强化日常监督管理全市355台工业污水治理设备基本上保持运转,工业废水污染得到基本控制污水处理方面,武汉市利用芬兰、世行贷款,实施黄浦路深排江工程,兴建沙湖、二郎庙、龙王嘴3座一级污水处理厂,城市污水处理率将由目前的
6.4%提高到
21.6%筹资
6.6亿元,实施21项排渍工程,0建成了40立方米/秒流量的新生路泵站,还完成了古田地区,惠济二路,二七路,中南
一、二路等排水工程,特别是遇雨必淹的研口古田地区有了明显变化积极推广地埋式无动力污水处理装置,东湖、木兰湖等旅游风景区已推广实施,全市共拥有27套设施,日处理能力达到404吨为了改善城市生态环境,保护水环境、水资源与城市环境创新有机结合起来,做好水文章,一批亮点工程突出了滨江滨湖特色,城市面貌有了较大变化将东湖路与东湖南路建成景观路,新建了沙滩浴场、楚风园和亲水平台“汉口江滩”、龙王庙、南岸咀等景点环境综合治理使城市生态环境不断改善
二、武汉市水环境存在的主要问题尽管前期工作深入扎实,但武汉市的水污染的状况还没得到有效地遏制,生态环境还很脆弱,水环境质量不容乐观主要表现
(一)生活污水问题日益突出目前,全市生活污水污染问题日益突出据环保部门统计2014年,全市废水排放量
74971.03万吨,其中生活污水排放量34310万吨,占废水排放总量的
45.76%近年来,我市住宅小区成片开发,餐饮业迅猛发展,旅游业、宾馆业日渐兴旺,在经济繁荣的同时也进一步加剧了水环境污染我市有90%以上的生活污水未经处理就直接排入江河湖泊解放公园周边居民,学校、医院等单位的生活污水直排公园湖内,长期沉积,气温稍高,湖水发臭,市民对此反映强烈随着旅游业力度加大,木兰湖周边15个渡假村的兴建,排入湖内的生活污水量也呈不断加大之势止匕外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因目前,长江、汉江武汉段水域船舶流动人员和常住人口日生产垃圾、粪便近300吨,而垃圾收集量仅为20吨,粪便几乎都是直接向两江倾倒随着城市经济发展,各方面对水的需求量将不断加大,生活污水排放的矛盾还将日益突出
(二)湖泊污染富营养化严重由于周边地区排污口长期向湖内排污,多数湖泊水质恶化态势明显东湖原为清澈见底的洁净湖泊,由于受污染严重,水中氮、磷含量增高,藻类大量繁殖,致使湖泊富营养化严重,天气闷热时,死鱼现象频发沙湖由于投资兴建的污水净化厂未能正常运行,仍有8个排污口常年向该湖排放污水,致使湖水变黑发臭武汉经济技术开发区近年发展较快,南太子湖成了开发区纳污水体从1995年开始,又有部分污水由墨水湖改道排入南太子湖,致使南太子湖水质情况进一步恶化,面积6000亩的南太子湖水质在不到5年的时间里已超v类标准,并对毗邻的三角湖的水质形成压力近年来,官桥湖富营养化也很严重,“水葫芦”疯长,如不采取得力措施,此湖将不复存在
(三)饮用水源的安全令人担忧武汉市中心城区内有12个大型自来水厂,其中以长江为水源的7个,以汉江为水源的4个,以东湖为水源的1个两江岸边的污染影响沿岸水厂水质,饮用水源现状令人担忧长江武汉段岸边排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染带长达116公里,宽度50-100米汉江“水葫芦”严重目前,饮用水源保护规定上游1000米,下游100米为保护区但据调查,12个水厂保护区内有11个码头、3个修船厂、2个沙码头、3个油库、14个排污口,都对饮用水源造成直接威胁江河沿岸污染带的形成,直接导致沿岸水厂取水口水质下降,并初显水质性缺水的矛盾武汉经济开发区的沌口水厂,由于取水口与排污口犬牙交错,取水口为了避开上游仅1000米处的晨鸣纸业排污口,不得不多花400多万元,铺设管道向江心延伸300米取水根据市水利局公报,我市主要供水源地水质ii类水所占比例1999年为89%,2014年下降为60%,年下降幅度高达29%,照此速度发展下去,我市主要供水源地水质令人堪忧
三、水环境污染的原因
(一)水环境保护意识薄弱由于我市地处两江交汇处,境内湖泊众多,拥有丰富的水资源,长期以来,人们对水少有忧患意识,对水资源和水环境保护意识差“得水独厚,待水太薄”,是江河湖泊污染严重的一个重要原因有的人认为武汉水多,加之江水自净能力强,就算污染了也没多大问题;有的单位重经济利益,忽视环境效益和社会效益;有的“边建设,边破坏”,建设的速度赶不上破坏的速度近几年,我市投资几十亿元实施环境创新,但破坏生态环境的现象仍时有发生如填湖建公园、建广场、建高楼;边建晴川桥,边向汉江倾倒渣土;边实施东湖截污工程,边向湖内排放污水等
(二)湖泊填占严重建国初期,武汉市有湖泊127个,到90年代初,7个中心城区主要湖泊锐减到35个,如今仅剩27个湖泊,10年净减少湖泊面积5000多亩,湖泊在萎缩及隐性消亡,“百湖之都”已名不副实究其原因一是法规不健全、不完善现有法规缺乏强制性、操作性,发现填湖难以制止处罚措施单一,往往一罚了之,而有的单位和个人宁愿受罚,也要通过填湖获取更大利益二是体制不顺,权属不清过去,全市没有一个部门统一管理湖泊27个湖泊权属分散,有的归市建委,有的归市园林、市市政、村集体?特别是多数湖泊为村集体所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蚕食”三是利益驱动随着土地有偿使用制度的实行,填湖开发成本低,助长了填湖行为如沙湖原有水面面积585亩,90年代由于开发性填湖,至今仅存50亩
(三)河流上游下泄的污染长期以来,各城市将两江当作天然的大排污沟,有的将污染重的企业安排在本江段下游武汉处在长江中游,汉江下游,上游下泄的污染使武汉深受其害特别是汉江的污染对武汉的威胁最大进入90年代以来,汉江钟祥以下在
1992、1998和2014年先后三次出现“水华”,一次比一次严重2014年“水华”汉江武汉段江水呈边、河道中的建筑材料(已废弃的)进行清除,并对水道进行整改,进一步将河内的垃圾、淤泥清除,可动员沿岸居民及利用大型机器清除后在河边种树,植草皮,建立绿化带,避免沙土流失总之,要明确,环境受破坏,受影响的还是人们自己,我们应当充分了解环境与人类之间的相互关系,充分认识到人们改变环境的利与弊影响水资源的因素还远远不止这些虽然我们的调查研究也许还不够成熟,但希望能把环境问题,水污染问题在人们的脑海中的地位提高,这样才会使出现的问题一天天好转第二篇关于武汉市水污染情况调查报告关于武汉市水污染情况调查报告武汉二中高一(分2)班吕诗景水是人类生存和社会发展的物质基础,保护好水环境极为重要武汉市滨江、滨湖的独特地理优势,为武汉的发展提供了天然的条件但生产的发展和城市规模的扩大,带来了巨大的环境压力,水的污染是首当其冲近两年,围绕资源节约型、环境友好型社会(以下简称“两型社会”)在武汉的发展,就水污染问题,我们作过一些调查、走访,查阅了相关资料,现将调查情况报告如下
一、.基本情况我市地处长江中游,境内江河纵横,湖泊众多市域内有河道40多条,大小湖泊60多个,市郊有水库273座全市总水域面积2187平方公里,占市域面积的
25.8%;水资源总量
7484.4亿立方米,其中客水资源量7450亿立方米;城镇自来水日供水能力
420.9立方米,居全国第3位,供水面积743平方公里,供水普及率100九丰富的水资源既是我市经济社会发展的有利条件,也给武汉市提出了保护水环境的重大课题武汉市是老工业基地,排污企业多,排污大户多,企业治理达标工作难度大市政府采取了多项措施,保护和治理水资源一是合理规划工业布局将147家原位于城市中心的工厂转产或搬迁,每年减少废水排放量3000万吨二是依法实施限期治理,督促工业污褐色,当时水流缓,气温高,藻类疯长武汉150万人饮用汉江水,白鹤嘴水厂、琴断口水厂、国棉九厂水厂、宗关水厂等4个饮用水源受到威胁尽管自来水公司采取大量措施,饮用水仍有严重藻腥味上游污染下泄、转移,严重影响了我市生产和生活
(四)污水处理设施建设滞后由于种种原因,我市无论是工业还是生活污水处理设施建设都明显滞后达标的企业不少出现反弹,设备不能正常运转,偷排现象时有发生,工业污水治理还有“死角”生活污水处理标准也不高,二级处理太少特别是生活污水处理设施明显不足,从目前城市污水处理水平看,沙湖污水处理厂5万吨/日,加上黄浦路深排江工程10万吨/日,全市污水处理能力也不过15万吨/日,处理能力只有
6.4%利用世行贷款建设的龙王嘴、二郎庙及沙湖(扩建)3座污水处理厂共38万吨/日,今年建成后,全市污水处理能力达到53万吨/日,处理率也只有
21.46%,还是低于全国
31.70%的平均水平,更是落后于国家环保模范城市50%的标准,离中央对省会城市到2014年达到60%的要求相差甚远四.保护水环境的建议
(一)进一步增强广大干部群众水环境保护意识大力开展学习、宣传和教育活动,使广大干部群众特别是各级领导干部,进一步增强水资源忧患意识和水环境保护意识,在经济活动中改变过去那种重经济政绩、轻环境政绩;重眼前发展,轻可持续发展;重局部利益,轻全局利益的思想从长远发展的战略高度,切实重视水环境问题,正确处理经济发展与环境保护的关系,努力实现环境与经济的“双赢”调动一切积极因素,切实加强水污染防治杜绝对山体的破坏和对湖泊的随意填占,防止水土流失,保护现有湖泊,保护饮用水源的安全
(二)防治结合,标本兼治,千方百计提高污水处理能力水污染治理必须坚持防治结合、标本兼治的原则要结合武汉实际,千方百计提高污水处理能力一是污水处理设施大、中、小、微一起上武汉是座特大城市,面对日益突出的生活污水要有大型污水处理设施目前,武汉仅有一座5万吨/日处理厂,北京就有好几座,最大的100万吨/日,上海最大的160万吨/日国家环保总局要求2014年,城市污水集中处理应达45%,50万人口以上的城市达到60%根据这一目标,武汉要着手考虑、规划建80万吨/日、100万吨/日的大型污水处理厂,以适应特大城市发展的需要同时,要提高污水处理标准,增加或扩建二级污水处理厂,还要因地制宜,中、小、微污水处理设施同时上如旅游区、餐饮业可大力推广地埋式无动力污水处理装置二是大力发展环保产业,污水治理要走市场化道路工业污水一定要经企业治理工业行业门类多,处理方法不一样现在生活污水与工业污水混排,加大了处理难度工业污水除企业自行处理外,可进入市场通过环保公司完成因此,要大力发展环保产业可借鉴欧美国家和上海等地的经验,“谁污染、谁付费”水污染治理要坚持长期性,对新的污染进行预防,旧的污染逐年分散治理,做到“新账不能欠,老账逐年还”三是建立有效的治污筹资机制建议水环境保护纳入我市经济和社会发展计划,列入财政项目,保证环保资金落实到位拓宽资金渠道、引导社会资金积极投入要制定合理的污水处理收费和其他污染物排放标准,以保证治污设施的正常运行四是应规划、完善、改造城市排水系统,在实施截污工程同时,实行雨污分流雨水收集入湖以补充净化水体,让进入污水处理厂的污水浓度达到二级处理的标准处理后的污水不易直接排入湖内,可进行二次利用,如用于灌溉、冲洗车辆或直排入江
(三)健全法律、法规,切实加大执法力度“有法可依”是实现水环境保护的基本前提要依据水污染防治法和省里有关法规、规章,进一步制定配套法规和规章对立法空白要加强调研立法,对操作性不强的法规要制定出实施细则要争取《武汉市湖泊保护办法》尽快出台应考虑制定水污染防治法实施细则和水污染物总量控制实施细则,完善饮用水源保护等法规立法应体现从严思想,法规要有强制性约束和制裁措施,如《武汉市湖泊保护办法》的具体条款要严谨,绝不能留口子,还应有可操作性的处罚办法和相应的法律责任强化依法行政,真正做到有法可依、执法必严、违法必究一是研究执法我市机构改革成立了城市管理执法局,应尽快研究、制定执法依据,规定执法程序,建立执法队伍水务局与环保局、规划局的职能尽快理顺,使全市水务管理形成“一龙管水,多龙治水”的合理格局二是规范执法认真贯彻落实执法责任制,规范执法人员行为对执法人员不作为、乱作为的违法行为要进行责任追究三是严格执法巩固和深化“一控双达标”成果,实施再提高工程要继续采取有效措施,重点查处工业企业达标反弹、“15小”企业反弹保护饮用水源,对饮用水源保护区内的码头、油库、修船厂、排污口等要进行搬迁、改造、拆除和分期截污加大执法力度,认真查处环境违法行为,严防水环境继续受到污染加强湖泊的保护和管理,尽快制定湖泊保护规划,防止随意改变湖泊水体功能行政人员要带头依法行政,保护好管理好城区内现存湖泊,防止填占和污染,违法者一定要依法惩处并通过新闻媒体予以曝光第五篇市实施水污染防治法情况的调查报告一.贯彻实施水污染防治法的基本情况我市地处*江中游,境内江河纵横,湖泊众多市域内有河道—多条,大小湖泊—多个,市郊有水库一座全市总水域面积—平方公里,占市域面积的%;水资源总量亿立方米,其中客水资源量一亿立方米;城镇自来水日供水能力—立方米,居全国第_位,供水面积一平方公里,供水普及率—%o丰富的水资源既是我市经济社会发展的有利条件,也给我市提出了保护水环境的重大课题近几年来,我市在贯彻实施水污染防治法方面做了大量工作,取得了一定成效
(一)水污染防治法的贯彻得到各级重视,水务管理机制正在理顺一是市领导重视水污染防治和水环境保护工作,多次听取市环保部门工作汇报并提出要求,分管领导亲自布置并经常检查水污染防治情况二是建立责任制,把水环境保护工作纳入政府目标管理体系市政府与各区政府签订环保责任状,层层分解指标,责任到人三是制定规章把法律法规的原则规定落到实处按照水污染防治法的有关规定,先后制发了《**市环境污染防治设施管理办法》、《**市城市水域市容环境卫生管理规定》等一个规章关系我市生态环境的湖泊保护办法即将出台四是理顺水务管理体制今年,以政府机构改革为契机,组建了市水务管理局,对全市水事务进行统一管理,从体制上解决了水行政管理职能分散的弊端
(二)狠抓工业污染源达标排放工作,工业废水污染得到初步控制
(三)多方融资加快设施建设,城市污水处理能力逐渐提高
(四)大力实施环境创新,改善城市生态环境二.我市水环境存在的主要问题我市贯彻实施水污染防治法做了大量工作,成效明显但工作发展不平衡,水污染的状况还没得到有效地遏制,生态环境还很脆弱,水环境质量不容乐观主要表现
(一)生活污水问题日益突出目前,我市工业污水污染问题已得到一定程度的有效控制,但生活污水污染问题日益突出据环保部门统计一年,全市废水排放量万吨,其中生活污水排放量万吨,占废水排放总量的—%o近年来,我市住宅小区成片开发,餐饮业迅猛发展,旅游业、宾馆业日渐兴旺,在经济繁荣的同时也进一步加剧了水环境污染我市有以上的生活污水未经处理就直接排入江河湖泊解放公园周边居民,学校、医院等单位的生活污水直排公园湖内,长期沉积,气温稍高,湖水发臭,市民对此反映强烈随着旅游业力度加大,**湖周边—个渡假村的兴建,排入湖内的生活污水量也呈不断加大之势此外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因目前,*江、*江**段水域船舶流动人员和常住人口日生产垃圾、粪便近—吨,而垃圾收集量仅为一吨,粪便几乎都是直接向两江倾倒随着城市经济发展,各方面对水的需求量将不断加大,生活污水排放的矛盾还将日益突出
(二)湖泊污染富营养化严重
(三)饮用水源的安全令人担忧**市中心城区内有一个大型自来水厂,其中以a a江为水源的—个,以*江为水源的一个,以**湖为水源的一个两江岸边的污染影响沿岸水厂水质,饮用水源现状令人担忧a@江**段岸边排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染带长达一公里,宽度-米*江“水葫芦”严重目前,饮用水源保护规定上游—米,下游—米为保护区但据调查,一个水厂保护区内有一个码头、一个修船厂、一个沙码头、一个油库、一个排污口,都对饮用水源造成直接威胁江河沿岸污染带的形成,直接导致沿岸水厂取水口水质下降,并初显水质性缺水的矛盾**经济开发区的沌口水厂,由于取水口与排污口犬牙交错,取水口为了避开上游仅—米处的晨鸣纸业排污口,不得不多花—多万元,铺设管道向江心延伸—米取水根据市水利局公报,我市主要供水源地水质ii类水所占比例—年为%,—年下降为年下降幅度高达照此速度发展下去,我市主要供水源地水质令人堪忧三.水环境污染的原因
(一)水环境保护意识薄弱由于我市地处两江交汇处,境内湖泊众多,拥有丰富的水资源,长期以来,人们对水少有忧患意识,对水资源和水环境保护意识差“得水独厚,待水太薄”,是江河湖泊污染严重的一个重要原因有的人认为**水多,加之江水自净能力强,就算污染了也没多大问题;有的单位重经济利益,忽视环境效益和社会效益;有的“边建设,边破坏”,建设的速度赶不上破坏的速度近几年,我市投资几十亿元实施环境创新,但破坏生态环境的现象仍时有发生如填湖建公园、建广场、建高楼;边建晴川桥,边向*江倾倒渣土;边实施**湖截污工程,边向湖内排放污水等
(二)湖泊填占严重建国初期,我市有湖泊一个,到—年代初,一个中心城区主要湖泊锐减到个,如今仅剩个湖泊,年净减少湖泊面积多亩,湖泊在萎缩及隐性消亡,“百湖之都”已名不副实究其原因:是法规不健全、不完善现有法规缺乏强制性、操作性,发现填湖难以制止处罚措施单一,往往一罚了之,而有的单位和个人宁愿受罚,也要通过填湖获取更大利益二是体制不顺,权属不清过去,全市没有一个部门统一管理湖泊—个湖泊权属分散,有的归市建委,有的归市园林、市市政、村集体……特别是多数湖泊为村集体所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蚕食”三是利益驱动随着土地有偿使用制度的实行,填湖开发成本低,助长了填湖行为如沙湖原有水面面积一亩,—年代由于开发性填湖,至今仅存一亩
(三)河流上游下泄的污染
(四)污水处理设施建设滞后由于种种原因,我市无论是工业还是生活污水处理设施建设都明显滞后近几年来,我市环保部门把水污染防治工作作为重点来抓,并以“一控双达标”为契机,狠抓工业废水的治理,工业污水处理取得一定成绩但是,我们的治理是低标准低水平,存在的问四.保护水环境的建议
(一)进一步增强广大干部群众水环境保护意识江泽民总书记在“七一”讲话中明确要求“要促进人和自然的协调与和谐,使人们在优美的生态环境中工作和生活”“改善生态环境和美化生活环境,改善公共设施和社会福利设施”这是“三个代表”重要思想在环境保护领域的集中体现在当前水污染问题日益突出的情况下,我市必须把保护水环境放到落实江总书记“三个代表”重要思想的高度来认识,大力开展学习、宣传和教育活动,使广大干部群众特别是各级领导干部,进一步增强水资源忧患意识和水环境保护意识,在经济活动中改变过去那种重经济政绩、轻环境政绩;重眼前发展,轻可持续发展;重局部利益,轻全局利益的思想从长远发展的战略高度,切实重视水环境问题,正确处理经济发展与环境保护的关系,努力实现环境与经济的“双赢”调动一切积极因素,切实加强水污染防治杜绝对山体的破坏和对湖泊的随意填占,防止水土流失,保护现有湖泊,保护饮用水源的安全
(二)防治结合,标本兼治,千方百计提高污水处理能力
(三)突出重点,加大治理力度,改善**湖水质
(四)健全法律、法规,切实加大执法力度“有法可依”是实现水环境保护的基本前提要依据水污染防治法和省里有关法规、规章,进一步制定配套法规和规章对立法空白要加强调研立法,对操作性不强的法规要制定出实施细则要争取《**市湖泊保护办法》尽快出台应考虑制定水污染防治法实施细则和水污染物总量控制实施细则,完善饮用水源保护等法规立法应体现从严思想,法规要有强制性约束和制裁措施,如《**市湖泊保护办法》的具体条款要严谨,绝不能留口子,还应有可操作性的处罚办法和相应的法律染源全面达标1996年确定全市614家企业超标排放废水,要求企业必须限期治理达标三是抓重点排污大户据统计,仅武钢、晨鸣、青化等6家企业排放废水量占全市总量的45%以上在环保部门的督促下,武钢、晨鸣等企业投资数亿元新建、改造了污水处理设施四是强化日常监督管理全市355台工业污水治理设备基本上保持运转,工业废水污染得到基本控制污水处理方面,武汉市利用芬兰、世行贷款,实施黄浦路深排江工程,兴建沙湖、二郎庙、龙王嘴3座一级污水处理厂,城市污水处理率将由目前的
6.4%提高到
21.6%筹资
6.6亿元,实施21项排渍工程,建成了40立方米/秒流量的新生路泵站,还完成了古田地区,惠济二路,二七路,中南
一、二路等排水工程,特别是遇雨必淹的璘口古田地区有了明显变化积极推广地埋式无动力污水处理装置,东湖、木兰湖等旅游风景区已推广实施,全市共拥有27套设施,日处理能力达到404吨为了改善城市生态环境,保护水环境、水资源与城市环境创新有机结合起来,做好水文章,一批亮点工程突出了滨江滨湖特色,城市面貌有了较大变化将东湖路与东湖南路建成景观路,新建了沙滩浴场、楚风园和亲水平台“汉口江滩”、龙王庙、南岸咀等景点环境综合治理使城市生态环境不断改善
二、武汉市水环境存在的主要问题尽管前期工作深入扎实,但武汉市的水污染的状况还没得到有效地遏制,生态环境还很脆弱,水环境质量不容乐观主要表现
(一)生活污水问题日益突出目前,全市生活污水污染问题日益突出据环保部门统计2014年,全市废水排放量
74971.03万吨,其中生活污水排放量34310万吨,占废水排放总量的
45.76%近年来,我市住宅小区成片开发,餐饮业迅猛发展,旅游业、宾馆业日渐兴旺,在经济繁荣的同时也进一步加剧了水环境污染我市有90%以上的生活污水未经处理就直接排入江河湖泊解放公园周边居民,学校、医院等单位的生活污水直排公园湖内,长期沉积,气温稍高,湖水发臭,市民对此反映强烈随着旅游业力度加大,木兰湖周边15个渡假村的兴建,排入湖内的生活污水量也呈不断加大之势止匕外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因目前,长江、汉江武汉段水域船舶流动人员和常住人口日生产垃圾、粪便近300吨,而垃圾收集量仅为20吨,粪便几乎都是直接向两江倾倒随着城市经济发展,各方面对水的需求量将不断加大,生活污水排放的矛盾还将日益突出
(二)湖泊污染富营养化严重由于周边地区排污口长期向湖内排污,多数湖泊水质恶化态势明显东湖原为清澈见底的洁净湖泊,由于受污染严重,水中氮、磷含量增高,藻类大量繁殖,致使湖泊富营养化严重,天气闷热时,死鱼现象频发沙湖由于投资兴建的污水净化厂未能正常运行,仍有8个排污口常年向该湖排放污水,致使湖水变黑发臭武汉经济技术开发区近年发展较快,南太子湖成了开发区纳污水体从1995年开始,又有部分污水由墨水湖改道排入南太子湖,致使南太子湖水质情况进一步恶化,面积6000亩的南太子湖水质在不到5年的时间里已超v类标准,并对毗邻的三角湖的水质形成压力近年来,官桥湖富营养化也很严重,“水葫芦”疯长,如不采取得力措施,此湖将不复存在
(三)饮用水源的安全令人担忧武汉市中心城区内有12个大型自来水厂,其中以长江为水源的7个,以汉江为水源的4个,以东湖为水源的1个两江岸边的污染影响沿岸水厂水质,饮用水源现状令人担忧长江武汉段岸边排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染带长达116公里,宽度50T00米汉江“水葫芦”严重目前,饮用水源保护规定上游1000米,下游100米为保护区但据调查,12个水厂保护区内有11个码头、3个修船厂、2个沙码头、3个油库、14个排污口,都对饮用水源造成直接威胁江河沿岸污染带的形成,直接导致沿岸水厂取水口水质下降,并初显水质性缺水的矛盾武汉经济开发区的沌口水厂,由于取水口与排污口犬牙交错,取水口为了避开上游仅1000米处的晨鸣纸业排污口,不得不多花400多万元,铺设管道向江心延伸300米取水根据市水利局公报,我市主要供水源地水质ii类水所占比例1999年为89%,2014年下降为60%,年下降幅度高达29%,照此速度发展下去,我市主要供水源地水质令人堪忧
三、水环境污染的原因
(一)水环境保护意识薄弱由于我市地处两江交汇处,境内湖泊众多,拥有丰富的水资源,长期以来,人们对水少有忧患意识,对水资源和水环境保护意识差“得水独厚,待水太薄”,是江河湖泊污染严重的一个重要原因有的人认为武汉水多,加之江水自净能力强,就算污染了也没多大问题;有的单位重经济利益,忽视环境效益和社会效益;有的“边建设,边破坏”,建设的速度赶不上破坏的速度近几年,我市投资几十亿元实施环境创新,但破坏生态环境的现象仍时有发生如填湖建公园、建广场、建高楼;边建晴川桥,边向汉江倾倒渣土;边实施东湖截污工程,边向湖内排放污水等
(二)湖泊填占严重建国初期,武汉市有湖泊127个,到90年代初,7个中心城区主要湖泊锐减到35个,如今仅剩27个湖泊,10年净减少湖泊面积5000多亩,湖泊在萎缩及隐性消亡,“百湖之都”已名不副实究其原因一是法规不健全、不完善现有法规缺乏强制性、操作性,发现填湖难以制止处罚措施单一,往往一罚了之,而有的单位和个人宁愿受罚,也要通过填湖获
(三)河流上游下泄的污染长期以来,各城市将两江当作天然的大排污沟,有的将污染重的企业安排在本江段下游武汉处在长江中游,汉江下游,上游下泄的污染使武汉深受其害特别是汉江的污染对武汉的威胁最大进入90年代以来,汉江钟祥以下在
1992、1998和2014年先后三次出现“水华”,一次比一次严重2014年“水华”汉江武汉段江水呈褐色,当时水流缓,气温高,藻类疯长武汉150万人饮用汉江水,白鹤嘴水厂、琴断口水厂、国棉九厂水厂、宗关水厂等4个饮用水源受到威胁尽管自来水公司采取大量措施,饮用水仍有严重藻腥味上游污染下泄、转移,严重影响了我市生产和生活
(四)污水处理设施建设滞后由于种种原因,我市无论是工业还是生活污水处理设施建设都明显滞后达标的企业不少出现反弹,设备不能正常运转,偷排现象时有发生,工业污水治理还有“死角”生活污水处理标准也不高,二级处理太少特别是生活污水处理设施明显不足,从目前城市污水处理水平看,沙湖污水处理厂5万吨/日,加上黄浦路深排江工程10万吨/日,全市污水处理能力也不过15万吨/日,处理能力只有
6.4%利用世行贷款建o设的龙王嘴、二郎庙及沙湖(扩建)3座污水处理厂共38万吨/日,今年建成后,全市污水处理能力达到53万吨/日,处理率也只有
21.46%,还是低于全国
31.70%的平均水平,更是落后于国家环保模范城市50%的标准,离中央对省会城市到2014年达到60%的要求相差甚远四.保护水环境的建议
(一)进一步增强广大干部群众水环境保护意识大力开展学习、宣传和教育活动,使广大干部群众特别是各级领导干部,进一步增强水资源忧患意识和水环境保护意识,在经济活动中改变过去那种重经济政绩、轻环境政绩;重眼前发展,轻可持续发展;重局部利益,轻全局利益的思想从长远发展的战略高度,切实重视水环境问题,正确处理经济发展与环境保护的关系,努力实现环境与经济的“双赢”调动一切积极因素,切实加强水污染防治杜绝对山体的破坏和对湖泊的随意填占,防止水土流失,保护现有湖泊,保护饮用水源的安全
(二)防治结合,标本兼治,千方百计提高污水处理能力水污染治理必须坚持防治结合、标本兼治的原则要结合武汉实际,千方百计提高污水处理能力一是污水处理设施大、中、小、微一起上武汉是座特大城市,面对日益突出的生活污水要有大型污水处理设施目前,武汉仅有一座5万吨/日处理厂,北京就有好几座,最大的100万吨/日,上海最大的160万吨/日国家环保总局要求2014年,城市污水集中处理应达45%,50万人口以上的城市达到60%根据这一目标,武汉要着手考虑、规划建80万吨/日、100万吨/日的大型污水处理厂,以适应特大城市发展的需要同时,要提高污水处理标准,增加或扩建二级污水处理厂,还要因地制宜,中、小、微污水处理设施同时上如旅游区、餐饮业可大力推广地埋式无动力污水处理装置二是大力发展环保产业,污水治理要走市场化道路工业污水一定要经企业治理工业行业门类多,处理方法不一样现在生活污水与工业污水混排,加大了处理难度工业污水除企业自行处理外,可进入市场通过环保公司完成因此,要大力发展环保产业可借鉴欧美国家和上海等地的经验,“谁污染、谁付费”水污染治理要坚持长期性,对新的污染进行预防,旧的污染逐年分散治理,做到“新账不能欠,老账逐年还”三是建立有效的治污筹资机制建议水环境保护纳入我市经济和社会发展计划,列入财政项目,保证环保资金落实到位拓宽资金渠道、引导社会资金积极投入要制定合理的污水处理收费和其他污染物排放标准,以保证治污设施的正常运行四是应规划、完善、改造城市排水系统,在实施截污工程同时,实行雨污分流雨水收集入湖以补充净化水体,让进入污水处理厂的污水浓度达到二级处理的标准处理后的污水不易直接排入湖内,可进行二次利用,如用于灌溉、冲洗车辆或直排入江
(三)突出重点,加大治理力度,改善东湖水质东湖是我市城区独有的国家级风景区,治理好东湖是贯彻实施水污染防治法的重点为进一步改善东湖水质,下步要采取有效措施,分步实施,综合治理,全面推进一是要大力实施污水截流东湖周边13个排污口,每天排放大量污水武大、茶岗是两个污染最重的排污口,武大的生活污水及教学的生物、化学污水严重破坏东湖水质因此,要加快污水截流步伐世行贷款新建的三座污水处理厂,与其配套的截污管网要同步进行,建成后要能保证设施正常运转二是加强污染控制东湖截污工程完工前,要加强周边的污染控制企业一定要实现达标排放;关停污染严重的企业;淘汰落后的生产工艺和产品;湖区内要加强对水上旅游船和服务业污染项目的管理;加强周边农村污染控制据调查,湖边农村污染近来发展很快,要控制围网养殖、畜禽养殖,减少化肥、农药施用量,防止污水渗透三是清淤工程目前,东湖的淤泥较深,有的地方水浊、水臭杭州西湖一期清淤量达103万立方米,二期160万立方米已开工我们可参考西湖分期清淤的做法,截污纳管实现后,要加大湖底清淤疏浚力度应充分估计清淤工程的难度,要有详细方案和具体措施,保证清淤顺利进行关于有专家提到引江水入东湖加速水体置换及其它方案,可以进行论证,以寻求有效解决东湖水质问题
(四)健全法律、法规,切实加大执法力度“有法可依”是实现水环境保护的基本前提要依据水污染防治法和省里有关法规、规章,进一步制定配套法规和规章对立法空白要加强调研立法,对操作性不强的法规要制定出实施细则要争取《武汉市湖泊保护办法》尽快出台应考虑制定水污染防治法实施细则和水污染物总量控制实施细则,完善饮用水源保护等法规立法应体现从严思想,法规要有强制性约束和制裁措施,如《武汉市湖泊保护办法》的具体条款要严谨,绝不能留口子,还应有可操作性的处罚办法和相应的法律责任强化依法行政,真正做到有法可依、执法必严、违法必究一是研究执法我市机构改革成立了城市管理执法局,应尽快研究、制定执法依据,规定执法程序,建立执法队伍水务局与环保局、规划局的职能尽快理顺,使全市水务管理形成“一龙管水,多龙治水”的合理格局二是规范执法认真贯彻落实执法责任制,规范执法人员行为对执法人员不作为、乱作为的违法行为要进行责任追究三是严格执法巩固和深化“一控双达标”成果,实施再提高工程要继续采取有效措施,重点查处工业企业达标反弹、“15小”企业反弹保护饮用水源,对饮用水源保护区内的码头、油库、修船厂、排污口等要进行搬迁、改造、拆除和分期截污加大执法力度,认真查处环境违法行为,严防水环境继续受到污染加强湖泊的保护和管理,尽快制定湖泊保护规划,防止随意改变湖泊水体功能行政人员要带头依法行政,保护好管理好城区内现存湖泊,防止填占和污染,违法者一定要依法惩处并通过新闻媒体予以曝光
(五)关注南水北调工程,寻求应对之策“十五”期间,我国将加紧实施南水北调工程工程实施后将对我市的水资源和水环境以及经济发展有着重大影响目前,我市城区取水量932%来自长江和汉江,南水北调的中线方案实施以后,汉江中下游流量会相对减少,特别是枯水季节汉江下游水质将会呈现恶化趋势,对我市江北地区的饮用水源将也会受到一定程度的影响南水北调后,我国还将引起一场水的革命,过去“低价水”、“计划水”将不复存在,城市居民用水和工业用水价格将第三篇市实施水污染防治法情况的调查报告水是人类生存和社会发展的物质基础,保护好水环境极为重要江泽民同志在“七一”讲话中,把环境保护作为人全面发展的重要组成部分和全党长期奋斗的一项历史任务,并提出了明确要求党和国家十分重视改善人民群众的生产生活环境,将环境保护确立为基本国策,积极推行可持续发展战略,并采取了一系列措施―年,国家颁布了《中华人民共和国水污染防治我市地处*江中游,境内江河纵横,湖泊众多市域内有河道—多条,大小湖泊—多个,市郊有水库—座全市总水域面积—平方公里,占市域面积的;水资源总量亿立方米,其中客水资源量一亿立方米;城镇自来水日供水能力—立方米,居全国第一位,供水面积一平方公里,供水普及率—0丰富的水资源既是我市经济社会发展的有利条件,也给我市提出了保护水环境的重大课题近几年来,我市在贯彻实施水污染防治法方面做了大量工作,取得了一定成效
(一)水污染防治法的贯彻得到各级重视,水务管理机制正在理顺一是市领导重视水污染防治和水环境保护工作,多次听取市环保部门工作汇报并提出要求,分管领导亲自布置并经常检查水污染防治情况二是建立责任制,把水环境保护工作纳入政府目标管理体。