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某天然气有限公司生产安全事故应急预案第一扁综合应急预案总则
1.1适用范围本预案适用于某天然气有限公司所属调压站、高中压调压站、地下燃气管网及其配套的调压箱柜、阀门等管线附属指挥根据应急值守人员报告的事故信息、预警信息,判定预警等级,通知通讯联络组负责向公司应急组织机构人员和员工发布预警信息发布方式2根据生产安全事件的特点,可采用以下一种或多种预警发布方式通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关岗位、员a.I;人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉特事特办b.预警信息内容3预警级别;a.涉及生产安全事件的基本情况,可能造成的危害及程度;b.预警范围应急组织、应急队伍及相关人员;c.建议应采取的应急措施;d.发布单位e.响应准备
1.
3.
2.2总指挥宣布预警启动后,应开展的应急响应准备工作如下通讯联络组通知副总指挥、运行控制组、现场抢1修组、后勤保障组、警戒疏散组做好应急准备;运行控制组、现场抢修组、后勤保障组、警戒疏散组按照2职责分工,落实人员、物资、装备的准备情况;通讯联络组持续跟踪事态发展情况,及时做好信息汇报和3传递相应准备工作所需物资设备及通信器材见附件应急物资44装备的名录或清单预警解除
1.
3.
2.3当应急响应事故得到有效控制,公司总指挥宣布解除预警,通讯联络组将信息传递至各应急工作小组响应启动总指挥宣布响应启动后,需要开展以下工作总指挥安排副总指挥赶赴事发现场,抵达后接管现场指挥1权;组织召开应急现场会议,听取事故发生情况报告,确定应急2处置方案;各应急工作小组按照应急处置方案开展现场应急处置工作3应急处置
1.
3.4具体应急处置工作流程如下表上所示3-1表1-3-1应急处置工作流程任务工作内容应急组织序号确认、了解事故现场状况人员受伤情况;事故总指挥、1现场确认起因、事态发展情况;事故区域及周边潜在风副总指挥险情况确定警戒区域范围;实施警戒工作;维持现场秩2警戒疏散警戒疏散组序;引导人员疏散;清点疏散人员,报告总指挥、副总指挥总指挥、副总指救援方案确3组织制定应急救援方案;下达应急救援指令;挥、运行控制定组救援方案实现场抢修组4施现场抢修组在总指挥、副总指挥指导下实施救援安排、引导救护车辆;调集医疗救护类物资;现5医疗救治后勤保障组场救护;安排人员护送受伤人员就医6现场监测对事态发生情况进行监测运行控制组7环境保护采取措施防止污染物扩大现场抢修组指定专人汇总事故信息;经总指挥审批后发布事8信息发布通讯联络组故信息调配车辆、应急物资、人员;安排人员引导外来9后勤保障后勤保障组救援车辆;配置应急通讯工具;根据需要安排救援人员饮食警戒隔离
1.
3.
4.1根据事故所涉及到的范围,对危险区域进行评估,确
1.定警戒隔离区实时监测危险区及其周围区域的燃气浓度,适时根据监测情况调整警戒隔离区事故现场经测定泄漏天然气在空气中的浓度超过爆炸下限
2.的区域为危险区域20%.在警戒隔离区边界设警示标志,并设专人负责警戒
3.对通往事故现场的道路实行交通管制,严禁无关车辆进入4清理主要交通干道,保证道路畅通.合理设置出入口,除应急救援人员外,严禁无关人员进入5根据事故发展、应急处置和动态监测情况,适当调整警戒隔
6.离区人员防护与救护
1.
3.
4.
2.应急救援人员防护2调集所需安全防护装备现场应急救援人员应针对不同1()的事故危险特性,采取相应安全防护措施后,方可进入现场救援()控制、记录进入现场应急救援人员的数量2)现场应急救援人员若遇可能直接危及应急救援人员生命3(安全的情况,应立即报告应急总指挥,应急总指挥应当迅速作出撤离决定)紧急情况下现场应急救援人员应立即撤离,脱险后再向4(应急总指挥报告相关情况.遇险人员救护3()救援人员应携带救生器材迅速进入现场,将遇险受困人1员转移到安全区)警戒隔离区内与事故应急处理无关人员应全部撤离至安2(全区,撤离时应选择正确方向和路线()对救出人员进行现场急救和登记后,转交后勤保障组处3置公众安全防护
4.)应急总指挥应根据事故的发展,及时请求上一级应急管1(理机构发布疏散指令,疏散事故周边群众()疏散应选择安全的疏散路线,避免横穿危险区2)根据事故的危害特性,指导疏散人员就地取材(如毛巾、3(湿布、口罩),采取简易有效的措施进行自我防护现场处置
1.
3.
4.3注意事项
1.)进入危险区的操作人员必须穿戴防静电服,交出火种,1(关闭手机作业时应有专人监护,严禁单独作业()危险区严禁烟火,各种火炉、加热炉、电炉等应立即停2用,可能产生电火花的电气线路要及时截断)所有车辆必须佩带防火帽,除应急车外其他车辆一律不3(许进入)危险区内使用的各种抢险工具、电器必须是防爆的危4(险区域内严禁拨打电话、开关各种非防爆电动设备、电器、工具等危险区内作业前,应进行必要通风,降低环境混合气浓度,5用可燃气体探测仪检测合格后方可作业作业过程中应保持现场的空气畅通夜间抢修,严禁使用碘鸨灯应采用防爆照明灯具灯具16距操作点不宜太近,视风向、泄漏量大小确定安全间距抢修现场上空有架空电缆线时,在正上方应设隔离棚,防27止摩擦火星引发危险抢修同时应对涉及事故的用气单位、住户逐一进行排查,38确认燃气设施是否关闭抢险作业基本规定
4.发生泄漏时,应在第一时间杜绝和切断危险区域内的一切1火源和电源分析判断事故管段位置,关闭事故管段上下游阀门,切断2气源,启动相关泄压装置,减少事故段燃气泄漏量,同时划定警戒区;站场泄漏可启动越站输气如已着火,视火情严重程度和燃烧物质,以及可利用的灭3火器材,采用正确的灭火方法,以防止事故扩大根据现场提供的情况,根据管道泄漏的特点,腐蚀穿孔、4应力开裂、爆管或开裂等选用相应抢修方案;如遇特殊情况,现场立即制定抢修方案带气操作现场安全注意事项5
①地下管道带气操作坑应选用梯形沟槽或斜沟槽,并应大于一般操作工作坑的尺寸,使泄漏的燃气及时得到扩散
②凡带气操作,必须配备二人以上施工人员大、中型的带气操作工程应配备比正常施工增加一倍的人员,保证带气操作人员能轮流调换
③在大量燃气外泄或在封闭场所带气操作,施工人员必须戴防毒面具,现场配置消防器材,并由专人现场指挥,操作时必须使用防爆工具,工具应轻拿轻放,堆放整齐有序,不许乱丢乱放抢险作业技术措施
5.()抢险人员到达现场后,根据记录或在报险人的引导下,1使用工具、仪器探明险情,确认是否漏气,当漏气原因未查清或隐患未消除时不得撤离现场,直至查清事故原因并消除隐患为止()如确认燃气泄漏,抢修人员在进入事故现场后,应根据2现场环境、风向、泄漏程度,确认是否需要现场切断电源,并采取防中毒、防起火、防爆炸措施埋地管道泄漏的,应立即打开临近的地下空间井盖(污水井、自来水井、电信井、电缆井等),检测可燃气体浓度,同时做好监控工作)联系相关单位或附近居民,了解在燃气泄漏区域内是否3(有其他密闭空间(如地下室、地下井窑等),同时检查管线附近居民室内是否窜入泄漏的燃气,并采取相应措施)对于查找到的漏气点,可视具体情况采取降低燃气压力、4(带压封堵或强制通风措施,防止燃气大量泄漏和聚积)抢修作业前,应根据管线资料,搞清作业地点的管线材5(质、规格、埋深、走向分布及影响区域范围,并做好受影响区域内的停气通知工作)关闭相关阀门,必要时对管线进行停气排空或氮气置换6(()抢修作业应在降低燃气压力或切断气源后进行当泄漏7处已发生燃烧时,应先采取措施灭火后再降压或切断气源,严禁出现负压()若属埋地管道,应通过地面打孔及检漏仪的测量分析,8初步确定漏气位置,并组织进行开挖实施地下泄漏点开挖作业时,应注意以下事项
①抢险人员应根据管道敷设资料确定开挖点,并对周围建(构)筑物进行监测当发现漏出的燃气已渗入周围建(构)筑物时,应及时疏散建(构)筑物内人员并清除聚积的燃气
②应对作业点进行燃气检测当燃气浓度在爆炸极限浓度范围以内时,必须强制通风,降低浓度达到安全要求后方可作业
③开挖时须派专人密切关注地下管网情况,防止机械开挖时破坏燃气管线和其他管线、电缆等)找出漏气点后,分析漏气原因,确定维修方案及准备机9(具、材料()抢险需动火作业时,应制定动火方案并审批如来不10及审批,可经现场负责人同意后先行动火抢修,抢险完毕要及时补办审批手续当抢险中无法消除漏气现象或不能切断气源时,禁止11()动火作业,并作好事故现场的安全防护工作()当抢修条件具备后,由抢险队伍对损坏管道进行补漏、12抽换、改道等作业钢管作业技术措施
6.应首先选用换管;当不能立即换管时采用带压封堵1())当采用带压封堵,应将管道压力降至可安全操作的压力2(以下直接使用抢修卡具进行封堵和补强焊接或采用氮气置换后作业)当采用换管时,其焊接应符合原设计的要求;施焊前应3(切断气源、降压至微正压、用阻气袋阻断气源后进行抢修作业.阀门漏气作业技术措施7查明漏气原因,确定抢修方案1()确定阀门的型号、规格、准备好待更换的阀门、短管、螺2栓、垫片、黄油、灭火器及所需工具关闭相关阀门、切断气源、泄压至微正压3拆除已坏阀门,将准备好的阀门安装好,操作时要使用防4爆工具,操作现场要有专人监护灭火作业技术措施
8.当燃气设施发生火灾时,应采取切断气源或降低压力的方法控制火势,安排专人监控管内压力,使压力保持在保300500Pa,〜护好事故现场,防止产生次生灾害,然后根据现场情况确定是否需要灭火,并确定灭火方案低压地下管着火熄灭方法1
①用压力大于的高速水流,高速蒸汽或惰性气体的
0.4MPa气流喷射火焰,可取得较好的灭火效果
②用现场的泥土有条件的最好用黄砂迅速地回填覆盖已着火的管道沟槽,待火势减小后配合灭火器灭火此方法适用较小沟槽
③火苗扑灭后,要用木塞、湿布或粘土等临时封口中压地下管着火熄灭方法2
①燃气泄漏着火点较小时,可采用低压管熄灭方法处理
②泄漏点较大无法处理时,应逐步关闭着火管段的两边阀门,并控制管内压力处于正压不低于再采取低300Pa,设施运行过程中可能出现的因质量问题、操作不当、外界破坏等因素造成的火灾爆炸、中毒和窒息、触电、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌等的应急处置响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围,以及公司的应急处置能力,分三级响应,具体见下表「1-1表1-1-1响应分级描述响应级别响应描述第三级是指可以由现场工作人员、当班人员直接处理的事故应急响应是指仍然发生在所属管辖区域内,但需要总指挥、副总指挥、应急工作第二级小组等帮助来处理的紧急情况此类事故可能伴有严重的或多人的伤害应急响应和财产损失是指严重的事故,其影响可能扩散到所属管辖区域外和需要外部的力量第一级配合才能解决的事故通常会有严重的财产损失和人员伤害甚至死亡应急响应事故隔离区将包括所属管辖区域外的邻近单位等通常需要政府的协调来处理应急组织机构及职责
1.2压方法灭火现场处理可观察火苗,当处于明显减小时即可
③火灾消除后,应对管道和设备进行全面检查,消除隐患中毒窒息事故处置
7.急性单纯窒息性气体中毒是指短时间内吸入较大量单纯窒息性气体后,引起的以中枢神经系统损害为主的中毒症状当空气中氧含量降到以下,人即可产生缺氧症状;氧含量降至以下,可出现16%10%不同程度意识障碍,甚至死亡;氧含量降至以下,可发生猝死人6%吸入浓度约二氧化碳后,即可出现明显的中毒症状8%10%〜防止抢修人员中毒窒息的措施1()
①作业点应设置燃气浓度报警装置,当环境浓度在爆炸和窒息浓度范围内时,必须强制通风,降低浓度后方可作业
②燃气设施的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行
③采取措施避免抢修现场燃气大量泄漏
④在漏气点两端加装阻气袋等有效的阻气设施,尽量减少燃气外渗
⑤保持抢修现场的空气流通,操作人员必须戴防毒面具若佩戴长管呼吸器,进气口应设在漏气点的上风口
⑥当抢修现场无法消除漏气现象或不能切断气源时,应及时报警并做好事故现场的安全防护工作,操作现场必须有专人负责监护,并及时轮换操作人员天然气中毒后的急救和护理2当发现操作人员或居民天然气中毒后,应及时拨打求救,在医120务人员来到之前或护送医院之前应采取下列措施
①迅速把中毒者从天然气污染区域中救出,平躺在新鲜空气下或通风处
②解除中毒者一切有碍呼吸的障碍,敞开领子、胸衣,解下裤带,清除口中异物等,做简易的人工呼吸
③当中毒者处于昏迷状态时,则使其喝浓茶、汽水或咖啡等,不能让其入睡如果中毒者身体发冷,则要用热水袋,热毛巾或摩擦的方法使其温暖
④中毒者失去知觉时,除做上述措施外,应将中毒者放在平坦的地方,用纱布擦拭口腔,并做人口呼吸,恢复知觉后,要使其保持安静人工呼吸应持续,不得中途停止,直至送入医院为止
⑤一般中毒者撤离现场,吸入新鲜空气后,要全部缓解需要几小时甚至一昼夜以上对重度中毒者在抢救时要仔细观察其心电图,送入高压氧舱,抢救应特别慎重4其他处置要求
1.
3.
4.应急总指挥发现危及人身生命安全的紧急情况,1应迅速发出紧急撤离信号若因火灾爆炸引发泄漏中毒事故,或因泄漏引发火灾爆炸事故,2应统筹考虑,优先采取保障人员生命安全,防止灾害扩大的救援措施维护现场救援秩序,防止救援过程中发生车辆伤害、物体打击、3高处坠落、中毒窒息、灼烫等事故现场监测
1.
3.
4.5对泄漏天然气的浓度、扩散等情况进行动态监测1测定风向、风力、气温等气象数据2确认装置、设施、建构筑物已经受到的破坏或潜在的威胁3监测现场及周边污染情况4应急总指挥根据现场动态监测信息,适时调整救援行动方案5应急支援
1.
3.5当第
一、二级响应事故存在失控可能,由总指挥负责或授权通1讯联络组按信息报告部分相关规定报告属地政府、县综合行政执法XX局及生产安全应急管理部门等相关部门政府应急指挥组织机构赶到现场后,现场指挥权应立即移交政2府,并服从政府统一指挥响应终止
1.
3.6当所有现场人员均得到清点,并确保未授权人员不会进入事故1现场当事故处置工作已结束,次生、衍生和事故危害被消除2经现场专业人员确认,由应急总指挥宣告应急响应工作结束3后期处置
1.4污染物处理
1.
5.1彻底清除事故现场各处残留的有毒有害气体1对污染地面进行彻底清洗,确保不残留2对事故现场空气污染情况进行动态监测,并将监测信息及时报3告应急总指挥若空气出现污染,应及时采取相应处置措施4应急救援工作人员使用过的衣物、工具和设备,集中收集,处5理后符合要求的可继续使用,其余作为危险废物统一储存并送固废处理中心处置生产秩序恢复
1.
6.2在确保无次生、衍生事故发生的可能性后,由总指挥组织副总指挥、运行控制组、现场抢修组等相关人员召开会议,划定现场保护区域,对其他区域进行生产前的恢复若发生人员重伤或死亡事故,事故调查由政府部门组织进行的,现场保护区域的确定应由事故调查组进行划定现场保护区域后,由我公司工程技术部、安全运行部相关人员组成生产恢复小组,查明设备、设施受损情况,制定恢复方案,组织员工或委托外单位进行设备、设施的恢复人员安置、善后赔偿
1.
7.3在应急结束后,我公司应及时联系保险公司,并统计事故损失,与保险公司接洽同时联系伤亡人员的家属,通报事故情况并协商善后赔偿事宜评估及修订
1.
8.4在应急结束后,总指挥、副总指挥及各应急工作小组成员对我公司应急救援能力进行评估,包括应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力,并形成书面报告我公司应急预案编制小组成员根据该应急救援能力评估报告,对预案进行修订修订后的预案应经副总指挥组织审核,并由总指挥签发应急保障
1.9通信与信息保障
1.
9.1总指挥、副总指挥和各应急工作小组成员应保持小时开机,确24保信息畅通,具体通信联系方式和方法见附件附表通讯联络组5l-5-lo负责及时更新应急组织机构成员及联系方式应急队伍保障
1.
9.2公司内部有兼职应急队伍,具体见附件附表公司可借助51-5T;的外部救援力量具体见附件附表51-5-20物资装备保障
1.
9.3后勤保障组按照任务分工负责做好物资器材准备本单位的应急物资和装备的类型、数量等具体见附件附表41-4-1o其他保障
1.
5.4资金保障
1.
5.
4.1根据《中华人民共和国安全生产法》的规定,保证必要的1()应急救援专项资金应急救援资金在安全资金投入列支)应急救援资金的投入用于在应急救援中的支出2(
①应急物资、器材、设施的供应、采购;
②应急救援队伍的培训、演练;
③事故应急过程中发生的各项费用;
④用于事故救援结束后对应急救援、应急处置有功人员的奖励车辆保障
1.
5.
4.2公司员工自有车辆可临时作为应急车辆使用,及时调运有关物资和设施医疗救护保障
1.
5.
4.3公司配备有急救药品总指挥副总指挥运行控制组通讯联络组警戒疏散组现场抢修组后勤保障组应急组织机构职责总指挥主要职责
1.
2.
2.11启动和终止应急预案2指挥各应急工作小组现场排险工作3组建应急队伍,组织应急预案实施和演练4负责或负责授权对外信息的发布5负责为现场抢修组确定事故抢险、抢修方案6负责向到达事故现场的上级部门汇报险情,并移交现场指挥权1执行总指挥的各项指令随时向总指挥报告抢险、抢救进展情况,拟实施建议和意见、需要配合2和解决的问题等3全面指挥各应急工作小组的现场应急抢险工作运行控制组主要职责
1.
2.
2.3负责管道运行操作控制,在事故状态下指挥现场单位采取工艺措施,降1低事故的危害影响程度2负责在事故抢险期间及时了解并向相关部门通报生产经营情况负责为现场抢修组提供事故抢险、抢修方案;提供抢险路线;提供技术3资料和技术支持;制定工艺应急措施4随时向副总指挥报告匚艺控制进展情况警戒疏散组主要职责
1.
2.
2.41保持疏散通道及安全出口的畅通2拉好警戒带,做好警戒和保卫工作3控制现场秩序,控制无关人员、车辆进入现场4疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域5核实疏散人员是否疏散至安全区域6随时向副总指挥报告疏散进展情况后勤保障组主要职责
1.
2.
2.5对受伤人员进行简单的包扎和处理,联系救护车并护送到医院进行抢1救2负责事故现场所需应急资源的供应3负责收集事故发生的相关数据、资料等工作4随时向副总指挥报告后勤保障及救护情况通讯联络组主要职责
1.
2.
2.61应急预案启动后按照总指挥的命令,负责通知各应急小组前往现场救援在抢救过程中,联络、搜集各小组进展情况,随时向总指挥如实报告情2况3在抢救过程中,负责传达总指挥的最新命令4保证信息畅通5通知员工返站参加应急处理等工作现场抢修组主要职责
1.
2.
2.71负责按照抢险、抢修方案实施抢险、抢修工作2负责现场抢救受伤人员3随时向副总指挥报告抢险、抢救进展情况应急响应
1.3信息报告信息接报
1.
3.
1.
1、某天然气有限公司客户燃气管网区域以及所属管辖区域内1信息接收与通报1()
①事故第一发现人可利用固定电话/移动电话/来访等方式报告给小时应急值守电话或24XXX145758654
②应急值守人员接报后,需了解清楚报警原因、详细地址、报警人姓名、联系电话、报警内容(如漏气、着火、爆炸等及事故情况)等,做好接警记录
③对于疑是天然气泄漏事故,应及时通知现场抢修值班人员在第一时间(不超过分钟)到达现场,其他抢险人员分钟内到达现3040场根据记录或在报警人的引导下利用工具或仪器探明报警实情,确认是否漏气,确认情况应立即上报总指挥、通讯联络组如属群众误报,要耐心向群众作解释工作,消除群众疑虑
④对于报警或现场确认天然气泄漏、火灾爆炸事故的,应急值守人员应及时向总指挥、通讯联络组报告,总指挥根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,作出响应启动的决策并宣布启动应急响应的级别;当研判我公司没有处理此类事故能力时,立即向周边的单位、政府、县综合行政执法局、应急管XX理部门及当地乡镇人民政府等社会力量请求支援;通讯联络组立即通知副总指挥、运行控制组、现场抢修组、后勤保障组、警戒疏散组做好应急准备
⑤通讯联络组根据总指挥的指示,立即通知周边可能受到威胁的单位,所用时间不得超过分钟15
⑥通讯联络组根据接报的事故信息和总指挥意见,接报最迟小1时内以电话、邮件、公文形式上报事故发生地政府及县综合行政XX执法局、生产安全应急管理部门等相关部门
⑦报告内容包括事故类型、严重程度、影响范围、区域概况、简要经过、人员伤亡、已采取措施等、某天然气有限公司调压站、高中压调压站2第一时间发现事故的人员,立即拨打公司小时应急值守电124话同时根据现场处置方案进行现场应急处置01054875452,应急值守人员接报后立即报告总指挥、通讯联络组,总指挥2根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,作出响应启动的决策并宣布启动应急响应的级别;当研判我公司没有处理此类事故能力时,立即向周边的单位、政府、县综合XX行政执法局、应急管理部门及当地乡镇人民政府等社会力量请求支援;通讯联络组立即通知副总指挥、运行控制组、现场抢修组、后勤保障组、警戒疏散组做好应急准备通讯联络组根据总指挥的指示,立即通知周边可能受到威胁3的单位,所用时间不得超过分钟15通讯联络组根据接报的事故信息和总指挥意见,接报最迟41小时内以电话、邮件、公文形式上报事故发生地政府及县综合行XX政执法局、生产安全应急管理部门等相关部门;报告内容包括事故类型、严重程度、影响范围、区域概况、5简要经过、人员伤亡、已采取措施等信息处置与研判
1.
3.
1.2公司总指挥接到事故报告后,依据本预案响应分级标准判定是否达到响应等级若达到第三级响应启动条件,事态存在较大扩大可能性,立1即启动第三级应急响应,由现场工作人员及当班人员启动现场处置方案进行应急处置,总指挥宣布启动预警,并按本预案预警部分有关规定进行应急响应准备;若达到第二级响应启动条件,由总指挥宣布启动第二级应急2响应,启动专项应急预案或综合应急预案进行应急处置;若达到第一级响应启动条件,由总指挥宣布启动第一级应急3响应,在启动专项应急预案或综合应急预案进行应急处置的同时,立即向周边的单位、政府、县综合行政执法局、应急管理部门及当XX地乡镇人民政府等社会力量请求支援;事故造成严重不良影响或严重社会影响的,应提升一个响应4级别响应启动后,应注意跟踪事态发展,科学分析处置需求,及5时调整响应级别,避免响应不足或过度响应预警预警启动
1.
3.
2.1发布渠道1应急值守人员收到事故信息、预警信息后,立即进行核实确认,确认事故信息、预警信息后,立即报告总指挥,总。