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严肃换届纪律学习材料印刷稿严肃换届纪律确保风清气正——在全县严肃换届纪律宣讲会上的讲稿刘新余(2011年6月21日)去年,中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发„2010‟21号,以下简称《通知》),对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境作出部署中央和省、市委相继就严肃换届纪律、保证换届风清气正召开了视频会议,为了大家能更好的掌握和理解严肃换届纪律的基本要求和精神实质,今天我就严肃换届纪律有关内容在这里与大家共同进行探讨和学习主要有四个方面一是中央为什么要如此重视严肃换届纪律保证换届风清气正工作二是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求具体内容是什么三是“三个在先”、“双承诺”、“五条禁令”、“四项监督制度”的具体内容是什么四是党员干部如何带头自觉遵守换届纪律
一、中央为什么要如此重视严肃换届纪律保证换届风清气正工作按照中央部署,从今年开始,全国乡、县、市、省党委将自下而上进行换届这次县乡党委换届,是在全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的搞好换届工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入第1页共5页-1举措,而发扬民主、推进改革都离不开严肃纪律纪律不严、风气不正,就会歪曲民主,就会破坏改革,就会降低选人用人公信度我们一定要认识到,风气不正是干扰这次换届工作顺利进行的最大危险所以,在换届一开始就必须把保证风清气正摆在换届工作的突出位置,抓紧抓狠抓好、抓出成效
二、“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求具体内容是什么中央纪委、中央组织部《通知》,针对换届中容易发生的不正之风,明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,广大党员干部必须严格遵守和执行
(一)严禁拉票贿选要做到“3个不准”第一,不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中,通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票第二,不准贿赂代表第三,不准参与或者帮助他人拉票贿选拉票贿选,直接破坏民主规则,严重影响选举公正我们应清醒地看到,拉票贿选是换届期间最容易发生的问题,要重点关注、严加防范
(二)严禁买官卖官要做到“2个不准”第一,不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的,贿赂他人第二,不准利用职务上的便利,以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂在换届工作中,要进一步加大整治力度,继续保持对买官卖官行为的高压态势
(三)严禁跑官要官要做到“2个不准”第一,不准采-3成换届选举任务的重要保证第2页共5页在换届期间,凡是违反换届纪律要求的,都要按照规定严肃处理具体讲,就是要做到“5个一律”第一,对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理第二,对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销第三,对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任第四,对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任第五,对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理
三、“三个在先”、“双承诺”、“五条禁令”、“四项监督制度”的具体内容是什么
(一)关于“三在先”1月17日,李源潮同志在中央严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上讲话时指出坚持“三在先”,把保证风清气正工作做在歪风泛起之前坚持从严治党,-5纪律,带头抵制选人用人上的不正之风,广泛接受监督,有效防范换届期间违反换届纪律现象的发生
(三)关于“五条禁令”中组部针对换届工作提出的“五条禁令”具体内容为第一,禁止跑风漏气,严禁向规定范围以外人员透露、在非工作场合参与谈论换届工作的有关信息第二,禁止替人说第3页共5页情,严禁为特定关系的人说情、打招呼、联系和引荐有关人员第三,禁止打探消息,严禁非工作范围人员询问、打探与换届工作有关的信息,不得传播小道消息第四,禁止收受礼品,严禁违反规定收受贵重礼品、现金及有价证券、支付凭证第五,禁止接受吃请,严禁参加影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动
(四)关于“四项监督制度”中央出台的“四项监督制度”的具体内容为一是《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》;二是《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》;三是《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》;四是《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》省委常委、组织部长李锦斌同志在全省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上讲话时明确指出要把中央去年出台的四项监督制度,作为确保换届风清气正的有力武器,一是落实责任追究制度凡换届风气不好、对违反换届纪律行为查处不力的,要追究相关单位和人员责任二是充分运用评议结果各级党委及其所-7县一级换届风气负责任,县要对乡镇一级换届风气负责任,做到守土有责、层层负责因此,全县各级干部要进一步提高思想认识,要以中央提出的严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”、“三在先”、“双承诺”、中组部针对换届工作提出的“五条禁令”、县委提出的严肃换届纪律“十严禁”规定等纪律要求为重点,熟记于心,确保知晓率达到100%,争做学习宣传的表率、争做遵章守纪的表率、争做自觉监督的表率第4页共5页
(二)“带头三讲”一要带头讲大局做识大体、顾大局的表率,把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来,确保换届换出干劲、换出活力、换出新气象二要带头讲党性要切实增强政治觉悟和组织观念,正确处理个人与组织的关系,无条件服从组织安排和事业需要;要始终保持良好心态和豁达胸怀,以感恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力,坦然面对个人的职务变动和进退留转;要以党和人民的事业为重,任何时候都不能丢掉对事业的进取心和责任心,换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲,尽职尽责做好工作,以实际行动支持换届工作三要带头讲胸怀要本着对发展负责、对人民负责、对干部负责的态度,坚持讲真话、说实话,出于公心、公道正派,实事求是地评价自己,客观公正地评价他人,严肃慎重地推荐干部,真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来,把那些坐而论道、弄虚作假、心术不正、品行不端、-9作为一名党员领导干部,要时刻以一名人民公仆的标准严格要求自己在换届过程中,无论岗位和职务是否发生变化,都要一如既往地忠诚于党的事业,始终满怀对党和人民的深厚感情,把党和人民的利益放在首位,始终做到以工作为重、以事业为重,尽心竭力履行好自己的职责,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋-11-第5页共5页。