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交通局年度交通运输工作总结在市委、市政府的正确领导下,在省交通运输厅的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大精神,坚决实施市委十届四次、五次全会的决策部署,紧密围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”总目标,深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略,牢固树立“好为标准,快字当先”的理念,以实施交通提升工程为重点,强化措施,锐意进取,扎实工作,全力推进项目建设、行业监管、体制改革和队伍建设,努力提升交通运输科学发展、安全发展、和谐发展水平,各项工作进展顺利今年全市完成交通固定资产投资
56.9亿元,同比增长
33.7%,其中港口配套建设完成投资
20.8亿元,同比增长
15.3%;公路桥梁建设完成投资
15.4亿元,同比增长
39.9%;铁路建设(茂湛铁路)完成投资
12.1亿元;客货站场、农村候车亭改造建设完成投资
0.18亿元;邮电通讯(包括中国电信、联通、移动湛江分公司)设施改造完成投资
8.6亿元,同比增长
16.8%
一、今年主要工作情况
(一)全市港口货物吞吐量持续较快增长在今年经济形势仍持续低迷的情况下,为顺利完成市委、市政府年初提出的全年港口货物吞吐量达到
1.8亿吨目标任务,我局加强调研,认真研究今年港口生产形势,及时掌握我市港口企业生产动态,想方设法帮助企业解决问题,保障了港口生产持续健康发展至目前为止今,湛江港完成货物吞吐量
1.6亿吨,比上年同期增加388万吨,同比增长
2.5%
(二)在建交通重点建设项目进展快速第1页共8页既有湛江西站改造提前完成;茂湛高速公路官渡出口平交改立交互通工程一期工程竣工投入使用;宝满集装箱码头一期工程完工投入试运行;今年12月28茂湛铁路全线建成通车;海湾大桥连接线二期工程第一段竣工通车,全线计划明年5月1日前通车;海东大道进展顺利,至目前止,累计完成投资约
2.46亿元(其中征地拆迁等前期费用
2.19亿元);动工建设东海岛岛东大道,东海岛铁路开始征地拆迁;霞山港区散货码头工程年内可进行设备调试,今年10月已完成码头、护岸及引桥工程,计划年底开始进行设备调试,2014年6月底码头主体工程完工,部分投入试运行;东海岛岛东大道于今年11月20日动工建设,计划2014年3月份完成钢铁基地段2公里路基工程,2015年9月全线完成;雷州半岛环岛一级公路南线徐闻启动段和东线雷州环城段工程稳步推进徐闻启动段25公里工程已于20**年12月动工建设,至今累计完成投资1亿元,目前正在进行项目征地拆迁及路基清表工作东线雷州环城段目前正在抓紧项目方案设计,力争年底前完成省道285线xx市龙首至市区段改建工程现工程进入收尾阶段,至目前止累计完成投资
1.66亿元,正在配套完善附属工程;湛江疏港公路海大路口至蔚律一级公路工程至目前止累计完成投资
16.99亿元,6个标段已完成,只剩下第7标段未完成全市完成新农村公路路面硬化建设里程约
1080.5公里,完成总投资约
4.1亿元;完成省道改造
95.6公里,县道改造
24.3公里完成中小危桥改造22座,在建中小桥7座
(三)交通规划编制富有成效《湛江港总体规划》经多次调整修编并通过审查后上报交通运输部,于今年4月获得交通运输部和省人民政府联合批文组织完成第2页共8页《宝满港区控制性详细规划》、《徐闻港区控制性详细规划》,并已上报省交通运输厅和省政府审批正在编制《雷州湾港区港口开发方案》、《雷州湾港区总体规划》《湛江公路运输枢纽总体规划》、《湛江国家公路运输货运枢纽总体规划》、《湛江国家公路运输客运枢纽总体规划》等规划通过省交通运输厅审查并已上报交通运输部审批积极配合和协助市有关部门做好相关规划研究工作,主要有《xx市城市总体规划(2011-2020年)》、《东海岛总体规划》、《湛江经济技术开发区(建成区)控制性详细规划修编》、《广东湛江海东新区发展总体规划》、《海东新区基础设施建设专项规划》、《xx市浅海滩涂养殖管理暂行办法》、《广东省民用机场发展规划》、《xx市海洋产业发展规划》等
(四)项目前期工作稳步推进东海岛至雷州高速公路前期工作在加快推进东海岛至雷州高速已经争取纳入了省高速公路网规划,并列入省2013-2017年高速公路重点建设项目计划,力争2014年动工;组织完成xx市环城高速公路线路规划方案《xx市环城高速公路建设方案》已通过市委常委会议审议,目前我市正积极争取省政府将xx市环城高速公路纳入省高速公路网规划;积极推进汕湛高速公路前期工作汕湛高速公路云浮至湛江段是广东省高速公路网规划的“二横”线的一段,在我市的积极争取下,该项目提前在“十二五”启动和实施,且列入省2013-2017年高速公路重点建设项目计划组织完成《湛江港30万吨级航道改扩建工程项目预可报告》、《湛江港锚地改扩建工程可行性研究报告》、《湛江港亚士德航道一期工程可行性研究报告》编制并上报省交通运输厅我局积极协助编制单位完成项目工可报告,目前工可报告按照第3页共8页评审意见已经修编完成;协助我市其他部门和单位大力推进湛江大道、海东大道、调顺岛大桥等多项重点项目的前期工作
(五)行业管理水平再上台阶圆满完成今年春运工作今年春运全市公路、水路共发送旅客660万人次,同比增长2%其中公路运送旅客542万人次,水路运送旅客118万人次;新增市区出租汽车250台;市区新增公交车93辆,新开通公交线路3条,调整公交线路10条;新增农村客运班车辆30台;认真开展道路运输企业质量信誉考核工作全市共考核道路客运企业33家,被评为aaa级的企业32家货运企业52家,被评为aaa级的企业49家考核出租汽车企业22家,被评为aaa级的14家;积极做好燃油价格财政补贴发放工作今年我市共发放城市公交油料补贴资金
7667.47万元、城市出租车
1781.86万元、农村道路客运
4643.07万元认真做好公共客运线路及站点调查和数据采集工作,组织完成市区68条公交线路、3个出租汽车候客站、2条轮渡线路的地理坐标数据采集;积极开展道路运输“一号通”服务工作,顺利开通使用“96990”服务短号码,有效地为社会公众提供道路运输服务信息咨询、投诉、求助等方面的电话服务强化交通运输执法工作,严厉打击各种交通运输违法违规行为全市交通综合行政执法共查处道路运输和公路、水路违法案件10725宗其中道路运政执法案件7172宗,公路路政执法案件3542宗,水路运政执法案件11宗公路路政执法案件中公路运输超限超载案件2952宗,卸载货物38637吨
(六)安全生产形势平稳好转切实加强安全监管力度,交通运输系统安全生产形势保持稳定,趋于好转今年我市交通运输行业共发生事故23宗、死亡28人、受第4页共8页伤人数32人,事故宗数、死亡人数、受伤人数分别同比下降
30.3%、
33.3%、
13.5%认真抓好元旦、春节、清明、“五一”、中秋、“十一”等传统节假日和春运重点时期交通运输安全生产工作,今年传统节假日和春运期间,组织督查组6个,督查交通运输管理部门44家,抽查港口企业、道路运输企业和客运站场121家,发现并落实整改问题和隐患157处认真抓好港区危险货物和易流态化固体散装货物安全监管,完成了3个港口危险货物在建项目安全条件审查,审批通过了1263张网上危货作业申报单督促抓好乡镇渡口和水运行业安全监管,加大乡镇渡口渡船更新改造力度,完善乡镇渡口渡船渡运安全条件,今年投入更新改造资金650多万元,完成更新改造渡船5艘、维修码头6个,建造渡改桥2座今年以来全市35家水运企业共215艘营运船舶、52个乡镇横水渡共76艘渡船,没有发生等级以上生产安全伤亡事故认真抓好交通运输在建工程安全监管,今年以来我市交通运输工程建设领域实现“零事故、零伤亡”加强汽车客运站安全监管,组织人员深入全市各汽车客运站加强检查督查和工作指导,督促落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》等文件的管理规定及安全工作措施认真抓好交通运输行业反恐防范工作,不断提升我市港口保安状况今年我市有13张港口设施保安符合证书通过年度核验督促抓好危桥和危险路段、事故多发路段整治今年地方公路管理总站投入1300万元完成22座危桥改造,投入30万元完成
2.2公里危险路段整治,投入
235.35万元更新、完善了7070个农村公路安全标志、248个桥梁标志、62只公示牌,有效地提升了路面的路况水平,保障了交通安全畅通认真抓好营运车辆gps监控工作,督促辖区交通运输主管部门定期对企业gps运行情况进行抽查,今年以来对省交第5页共8页通运输厅通报的我市营运车辆9起严重超速行为和媒体曝光的2起营运客车严重违章驾驶、严重超载行为进行停业整顿处理认真抓好交通运输行业技术管理工作今年我市八个综合性能检测站共检测车辆50302台次,其中技术等级评定车辆29382台今年9月1日在全市正式启动从业资格无纸化考试全市共开班61期,培训营运驾驶员从业人员12138人,考试合格11473人,考试合格率为94%严格贯彻执行国家标准,把好维修市场准入关市区(包括郊区)新办许可的机动车维修厂共36家,其中一类汽车维修业户1家,二类汽车维修业户16家,三类汽车维修业户19家
(七)行风队伍建设效果明显加强干部学习教育工作通过授课、自学、讲座、讨论、观看电教片等形式,加强对党员干部的教育今年分15批次组织19多名干部参加中纪委监察部、交通运输部举办的业务培训等组织全局干部100人参加市人社局在党校举办的公务员业务培训干部在线学习286人,绝大部分同志达到规定160分及以上紧紧围绕“服务发展、快字当先”总要求,扎实开展“三服务”主题活动,树立交通的良好形象深入企业、项目现场开展服务活动241天,解决企业问题97件,解决重点项目问题48件,解决群众问题90件,受理投诉案件14件完善制度,强化权力的运行监督制定了《xx市交通运输局机关廉政风险防控手册(试行)》,将反腐倡廉要求具体化,实现用制度管权、管事、管人加大对违法违纪案件的查案力度今年对2名基层班子人员进行了诫勉谈话认真搞好交通行风建设加大治理公路“三乱”力度,认真开展出租汽车行业行风评议回访工作,改进工作第6页共8页作风,厉行勤俭节约禁止铺张浪费,严控“三公经费”开支今年接待费同比减少38万元,车辆运行费用同比减少25万元
二、存在问题今年,交通运输系统全体干部职工锐意进取,交通运输各项工作稳步推进,取得了一定的成效,但仍然面临着一些困难和问题
1、项目前期工作经费落实难由于市财政资金困难,而项目实施时间要求较紧,落实项目前期经费较为困难,一定程度影响项目推进前期工作进展
2、项目用地落实难随着国家对土地的控制越来越严格,加上交通基础设施项目所需占用土地量较大,项目建设用地审批相当困难,影响项目建设全面推进
3、征地拆迁进展慢由于沿线政府在开展征地拆迁工作时受各种因素的干扰,重大项目征地拆迁工作进展慢,影响到项目建设的顺利推进,如海湾大桥二期工程由于拆迁补偿工作迟迟不能到位,致使该项工程进展受阻,工期拖后
4、地方配套资金难落实一方面,政府财力相当有限,财政投入较少,群众生活还比较困难,筹资能力弱另一方面,上级补助资金有限,农路建设、危桥改造的难度相当大
5、农村公路建设项目资金落实难除了省厅按照标准对农村公路建设资金给予一定补助外,地方配套资金落实不到位农村公路硬化建设完成里程多,但省给予的计划指标少,目前全市约有2800公里农村公路未列入建设计划,无法解决建设资金问题第7页共8页
6、农村公路养护体制改革推进难度大由于地方政府财力有限,养护资金不足,加上缺乏各方面配合,单靠交通部门难以全面推进体制改革,遏制了养护质量的进一步提高
7、打击非法营运难度大在实施打击非法营运过程中,普遍存在取证难、处罚难的问题,加之缺乏强硬手段,对一些违章等行为的处理执行起来难度大,致使治理整顿不够彻底,非法营运现象依然存在
8、安全生产形势依然严峻行业安全隐患和不稳定因素仍然存在,监管、整治和应急管理力度有待加强第8页共8页。