在廉政风险防控机制建设工作动员会上的讲话

在廉政风险防控机制建设工作动员会上的讲话加强政府自身建设工作动员会上的讲话同志们今天我们召开全体干部会议，主要任务有三个，一是对照政府自身建设，对各部门当前存在的问题进行剖析；二是学习十七届中央纪委六次全会和全省廉政风险防控机制建设电视电话会议精神；三是步署下步工作任务

一、直面差距，认识不足，切实加强政府自身建设近年来，开发区管委会围绕“五年翻三番”的战略目标，按照“做大规模、提升能级、优化结构、完善功能”的工作思路，抓住土地利用总体规划调整、产业集聚区建设、黄土丘陵改造等重大机遇，以大项目招引为主攻方向，大力引进优质重大项目，多措并举抓项目落地，倾尽全力完善基础配套设施，取得了经济总量翻番、质量大步提升、产业初步集聚，效益持续增强、环境不断优化等众多喜人的成绩，但是，面对“标兵渐远，追兵渐近”、“逆水行舟、不进则退”的严竣社会环境，我们必须清醒地看到，在我们的干部队伍建设上，在我们的政府自身建设上，仍然存在许多的问题与垢病，与上级政府对我们的要求还有一定的差距，与人民群众对我们的期望还有较大的距离，我们要时刻保持清醒的头脑，带着感情和责任，拿出勇气和决心，直面差距，认清不足一是精神上的差距归纳起来主要有以下四个方面一是心浮气躁、忙于应付部分同志不是埋头苦干、踏实工作，而是为做表面文章，搞形式主义，静不下心来，沉不下身子，有的甚至整天发牢骚、讲怪话，议论这议论那，就是不反躬第1页共26页1自问自己为开发区做了什么，贡献了什么二是精神不振，缺乏担当面对困难和挑战，缺少信心，没有热情，叫苦连天，遇到矛盾绕道走，总想一推了之，不敢直面问题、迎难而上，不敢“与高手过招”三是作风涣散、纪律松弛上下班纪律松驰，有的上班迟到、下班早退，想走就走；工作纪律懒散，有的上班上网聊天、玩游戏，不务正事；有的上班串岗聊天说闲事，办私事；会议纪律不严，有的不按通知要求参会，有的不按时到会四是服务意识不强、服务不到位有的部门重管理轻服务、重审批轻服务，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事、给了好处乱办事，使得群众、投资者感到办事难、办成事更难二是工作上的差距一是守成有余、创新不足部分同志工作上畏首畏尾，抱着一种“以不变应万变”的态度，处理问题靠经验，想当然，按部就班、墨守成规，不愿看远一步、想深一步，从而导致工作迟迟推不开、难有起色；二是业务不精、水平不高面对自己的本职工作，只求做好面上工作，不肯深入学透吃透业务精髓，对业务问题一问三不知，全部推脱了事；三是工作不实，效率不高工作无思路，事事要上级拿主意，见到困难就躲，遇到矛盾就绕，有承诺无反馈，讲过就算，隔夜就忘，对上级部署的工作，迟迟没有进展、迟迟不见成效，推一下动一下三是管理上的差距一是领导干部老爷作风疏于自律，宽于管理，未发挥模范表率作用，对部门内的违规违纪现象睁一只眼闭一只眼缺乏担当，逃避责任，推诿扯皮，无视大局，部门利益至上；二是制度执行不到位以文件落实文件，以会议落实会议，有传达无贯彻，有要求无落实，管理制度形同虚设第2页共26页2我们指出问题，查找差距，不是要否定和缩小取得的成绩，而是为了下一步进一步明确方向，树立目标，提振精神，凝心聚力希望各部门、各位干部职工“有则改之，无则加勉”借用徐市长的话说“凡占着公共岗位、拿着纳税人的钱而出工不出力、消极怠工、懒政的人，其人必麻木不仁”，对于开发区的发展，我们在座的每一位都应增强责任感和紧迫感，为它的今天和未来勤耕不辍，奋斗不息

二、统一思想、深化认识，切实开展廉政风险防控机制建设按照区委统一安排，今天我还要对开发区全面开展廉政风险防控机制建设作动员部署今年年初，中纪委就全面推进廉政风险防控管理工作作出了具体部署，省委也下发了《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》，5月10日，省委、省政府又召开了全省推进廉政风险防控机制建设工作电视电话会议做好廉政风险防控机制的建设工作意义重大一是从源头上预防腐败的重要举措党的十七大以来，中央对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求提出了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”三个更加注重的要求，确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针预防腐败工作是爱护干部、保护干部的务实之举，能最大限度地防止消极腐败现象和不正之风的发生，更好地关心、爱护党员干部二是营造廉洁干事氛围的有力保障近年来，我们开发区在党工委、管委会和纪工委的不断努力下，政风总的来说是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隐患，从近年来出现的几起违法违纪案件来看，除一些个人因素外，还体现出权力运行缺乏透明度、暗箱操作，权力得不到有效监督等问题开展廉政风险防控机制建第3页共26页3设，就是运用现代化管理理念特别是运用量化指标、质量管理、风险控制的方法，将各项工作落实到具体的人和岗位，增强工作的创新性、科学性和可操作性三是实现开发区快速可续发展的现实需要当前，我们开发区正处于经济高速发展的关键期，廉政风险防控机制建设事关经济社会发展全局，是提高政府凝聚力、执行力和公信力的必然要求，是建设为民、务实、高效、清廉政府的重要抓手，是开发区实现跨越式发展的重要保障开展廉政风险防控机制建设，重点要抓好以下工作

1、积极动员部署，营造良好氛围各局办首先要组织好学习交流，并开展加强风险防控和自身建设讨论，引导每位干部、职工充分认识全面推进廉政风险防控机制建设的重要性，深刻领会风险防控的目的意义、方法步骤和任务要求，自觉增强风险意识和自律意识，做到真心查、认真防

2、认真细致查找，夯实工作基础风险排查是廉政风险防控机制建设和政府自身建设的一项重要内容和基础性工作，在查找过程中具体要把握好以下五个方面一是要明确查找对象廉政风险查找对象是村级组织及以上党政机关、所有企事业单位和国有企业全部岗位的工作人员，我们开发区是全体干部职工二是要细化查找内容廉政风险查找内容要突出违法违纪案件易发多发的重点领域、关键环节和社会、群众关注的热点，针对开发区的主要是岗位性廉政风险三是要丰富查找手段廉政风险查找要内外结合，全员参与，采取单位自查、内部互查、群众帮查、专家助查、纪检协查等多种手段四是要评估风险等级对查找出的廉政风险，要按照发生的几率大小或可能造成的危害程度进行辨识、归类和等级评定，一般分为第4页共26页

一、

二、三三个等级五4是要建立风险档案根据查找出来的廉政风险点和采取的防控措施，经把关审核后，填写廉政风险防控登记表，或编制廉政风险防范手册，实行廉政风险防控和自身建设动态管理此阶段工作时间要求在11月20日前完成具体操作安排由纪工委监察室负责

3、健全防控机制，规范权力运行各局办要围绕查找确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控风险措施，并在日常工作中自觉防范，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制要结合惩防体系构建有关制度建设要求，围绕重点领域、重点行业、重点部门和关键环节，建立健全制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”进一步抓好“规范用权”这篇文章，不断推进制度创新，针对工作实际，建立起结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的制度体系；同时要加强对制度执行情况的监督检查，切实提高制度的执行力要求在12月10日前完成

4、注重整改完善，提高建设水平重点是通过准确评价廉政风险防控和政府自身建设工作成效，集中解决一些存在的突出问题，有效深化廉政风险防控机制建设和政府自身建设各局办要通过经常性自查和自觉接受群众监督等方法，查找存在的问题，及时进行整改，不断完善廉政风险防控机制建设，提高防范效果，树立良好形象

三、改进作风、落实责任，全力推动各项工作开展时间过得很快，现在已是十一月中旬，马上又是一年了今年的各项目标任务有的已基本完成，有的还距离很远，请各部门会后认真对照，分析原第5页共26页因，找出症结，加快进度，确保各项目标任务能够圆满完成下面我布臵一下下步重点工5作任务

1、继续抓好各项经济指标的完成1-10月份，开发区实现工业总产值115亿元，其中开发区本级

42.27亿元，同比增38%，完成全年计划48亿元的88%；完成规上工业产值71亿元，其中开发区本级规模企业106家（其中亿元产值企业6家），实现工业产值

35.5亿元，同比增69%，完成全年计划40亿元的89%；引进外资1000万美元，完成全年任务数的50%；完成工业投入

13.8亿元；完成财政收入

2.98亿元，同比增

23.4%，完成全年计划的80%，其中区级财政收入

1.30亿元，同比增

48.7%，完成全年计划的

78.9%从以上指标看，工业总产值及规上产值的完成情况总体较好，但外资任务及财政收入完成力度需采取有力措施，进一步加强

2、继续抓好项目落地116个工业项目，目前已开工80家，竣工10家，投产4家，区挂牌挂核的39个重点工业项目已开工36家，竣工7家，投产4家按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、施工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓效益”的工作思路，要继续严格实行项目联系制度，对在建工程，抢抓时间，加快进度；对条件尚未成熟的，剖析原因，找出问题，全力以赴帮助逐项解决，倒排开工时间，切实加大项目推进力度重点抓好十大转型升级项目的推进实施，加快华丰、九州、嘉伦、都市豪园等房产项目建设进度，做好81亩、141亩商住用地进场准备工作第6页共26页

3、继续抓好基础配套设施建设全力做好鞋塘西、南博、六石、东后徐等区块的基础配套及配套升级工作，做好孝顺溪改造、支家地块土方平整等工作，启动职工中心建设，6结合满塘水库大坝修复，规划建设满塘环湖休闲公园

4、切实抓好清闲促产工作严格落实质询、补交税款、承诺跟踪、用电限制及节地挖潜等工作，采取切实有力的措施，促使清闲促产工作取得实效

5、全力以赴开展土地征用工作各土地征用工作专项攻坚组成员要明确职责，勇挑重担，深入到镇、办事处，切实开展工作

6、继续抓好要素保障工作一是做好用地保障加快项目报批，对已上报待批的项目，加强跟踪敦促，争取尽快获批；加快项目供地，妥善做好土地征用政策处理工作，解决好遗留问题二是做好用电保障加快塘雅变和石泄变建设进度，全力做好相关政策处理及管道建设工作，积极与相关部门沟通，优化用电环境，服务辖区企业三是做好施工环境保障针对性的开展企业施工环境专项治理行动，重点打击强讨恶要、强装强卸、强揽工程等严重阻碍施工的违法行为，进一步优化投资环境

7、切实抓好廉政风险防控机制建设工作成立领导小组，由我本人负总责，纪工委为成员，金正峰书记具体抓，做好指导、协调和督促；各局办“一把手”对本部门负责，切实担负起第一责任人的职责，共同努力，确保各阶段目标任务落到实处纪工委监察室要认真履行职责，加强组织协调和督促指导，确保风险防控各项工作按时完成第7页共26页第二篇在廉政风险防控机制建设动员会上的讲话在廉政风险防控机制建设动员会上的讲话同志们公司党委决定，从3月至12月份集中九个月时间，在全公司开展廉政风险防控机制建设活动，这是一项创新性的工作，需要我们精心组织实施，积极探索，积累经验今天召开动员会，主要任务是进一步统一思想，形成共识，明确目标和任务，对开展廉政风险防控机制建设进行全面动员部署下面，我讲三点意见

一、提高认识，增强搞好廉政风险防控机制建设的责任感和紧迫感

（一）开展廉政风险防控机制建设是反腐倡廉和深化惩防体系建设的重要创新目前，我国仍处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，存在着滋生腐败现象的土壤和条件，加之一些党员、干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长，极易产生腐败廉政风险防控机制建设，是党中央着眼于新形势下加强反腐倡廉建设的需要，进一步拓展和深化源头治理、推进惩治和预防腐败体系建设采取的一项重大举措在今年初召开的十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记明确要求“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”中央纪委和监察部把这项工作作为预防腐败的创新成果，列入今年的重点工作日程，在全国各第8页共26页省市区大力推广根据中央要求，公司召开了廉政风险防控机制建设动员大会，会上公司党委书记作了重要讲话，要求把廉政风险防控机制建设作为构建惩防体系基本框架、深化反腐倡廉制度建设的一项重大任务抓紧抓好为此，大家要把思想和行动统一到中央、省委、公司党委的决策部署上来，以创新的思路和改革的办法抓好落实，推动惩防体系基本框架的早日建成

（二）开展廉政风险防控机制建设是落实党风廉政建设责任制的有力举措廉政风险由工作职权而生，工作由谁承担，责权就由谁承担，廉政风险也就由谁承担由此可见，党风廉政建设的责任主体就是掌握职权的部门和岗位加强廉政风险防控机制建设，客观上要求把业务工作与党风廉政建设有机结合起来，依据部门和岗位的职责职权行使流程去查找、防范、控制廉政风险此举既有助于理清和明晰部门和岗位的权责，推动业务工作的顺利开展，更有助于强化部门和岗位自觉加强党风廉政建设的主体责任意识，增强职权行使的内部监督和制约我们要始终着眼于公司的长远发展，切实抓好廉政风险防控机制建设，进一步明晰主体责任，推动形成“一岗双责”、“齐抓共管”反腐倡廉建设的工作格局

（三）开展廉政风险防控机制建设是改变机关部室工作作风的必然要求我科部室作为公司职能部门，是公司形象的窗口，直接关系着公司在基层中的威信近年来，我们在公司党委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面履行“服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，紧紧围绕创新和发展的主题，解放思想，抢抓机遇，突出重点，全面推进，开创了公司工作新局面，得到了公司党委的高度第9页共26页评价，赢得了基层的一致好评但是，我们也应清醒地看到，与其他一些部门相比，我们还有不小的差距通过开展廉政风险防控机制建设，查找管理和服务中的风险，有针对性地制定措施，有利于推动我们在行风建设上一个新的台阶同时，开展廉政风险防控机制建设，也是对广大干部进行了一次深刻的廉政教育廉政风险防控不是以处理干部为目的，相反是以保护干部为出发点，是从制度设计上对干部的最大关心爱护

二、明确任务，以改革创新精神扎实推进廉政风险防控机制建设廉政风险防控机制建设工作环节多、内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面各科室要按照会党组制定的工作方案要求，认真学习、领会相关精神，并结合各科室实际，梳理、细化涉及自己的具体任务在具体工作中要重点把握以下几个方面

（一）抓好职权梳理，规范权力运行流程这是开展廉政风险防控机制建设工作的基础开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点各科室、单位要对每个岗位、每个人员的职责定位和工作流程进行认真排查梳理，对权力运行流程进行描述，绘制权力运行流程图做到职权项目清楚，职权流程清晰，权力运行的各个环节了然

（二）抓好风险点排查，确保廉政风险点“找得准”查找风险点是防范的前提，是开展廉政风险防控机制建设工作的关键风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”要认真查找每个岗位的廉政风险可能在什么地方发生，切实找准、找全、找深廉政风险的内容及其表现形第10页共26页式针对查找出来的廉政风险点，进行分级管理，从而做到有的放矢，有效防控

（三）抓好建章立制，确保廉政风险“防得牢”这是开展廉政风险防控机制建设工作的重点按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的要求，结合工作职责，有针对性地制定切实可行的防控制度对内部有些不适用的制度适时进行清理，根据新形势的要求重新修订，对缺失的制度抓紧补充完善使廉政风险防控机制真正融入到工作的各个环节之中，逐步形成从业行为的廉政风险防控长效机制

三、强化责任，确保廉政风险防控机制建设顺利推进

（一）坚持“一岗双责”，确保责任落实要认真落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，将廉政风险防控机制建设与业务工作紧密结合起来，按照党风廉政建设责任制要求，坚持“两手抓，两手都要硬”，把廉政风险防控机制建设与业务工作放在同等重要的位臵一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系

（二）抓好思想动员，营造良好氛围廉政风险防控机制的实施，需要人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，可能个别同志会产生抵触情绪要加强对干部职工的思想教育，大力宣传开展廉政风险防控机制建设的必要性和重要性，加强对开展廉政风险防控机制建设的正面引导，教育引导广大干部职工充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，切实增强风险防控的主动性、积极性，努力营造良好的舆论氛围第11页共26页

（三）加强工作指导，确保顺利推进要细化工作措施，加强工作的指导和督促各科室要及时向办公室汇报工作进展情况，并认真分析工作推进中遇到的问题，提出解决办法，督促抓落实，确保取得实效同志们，廉政风险防控机制建设工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作我们一定要高度重视，精心组织实施，积极探索，积累经验，严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，积极探索建立一套行之有效的廉政风险防控长效好机制，努力打造一支廉洁奉献工作队伍，推动公司各项事业加快发展、科学发展、又好又快发展谢谢大家第三篇在全局推进廉政风险防控机制建设动员会上的讲话[推荐]在全局推进廉政风险防控机制建设工作部署动员会议上的讲话袁宗祥（2011年5月9日）同志们大家下午好刚才，宏图副书记一并传达了全国海事系统海事行政执法廉政风险防控工作推进会、部党组纠风工作会议和公务用车问题专项治理、清理规范庆典、论坛、研讨会活动会议精神，重点部署了我局廉政风险防控工作，各单位、部门要按照方案要求，科学组织，抓好落实，确保实效下面我提四点要求一是明确责任推进廉政风险防控机制建设，既是落实中央和部党组要求，有效预防腐败的重要举措，也是我局实现“两个率先”发第12页共26页展的现实之需廉政风险防控是利用“风险管理”理论，在廉政防控制度建设上的进一步完善，是中央统一部署、全国都在积极开展的工作胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上指出，要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控体系部党组对这项工作高度重视，去年由部纪委牵头，在广东海事局进行了试点试点成功后，部党组决定在全国海事系统全面推进海事行政执法廉政风险防控工作，这是部党组新时期抓好党风廉政建1设的重要措施局领导班子一致认为，推进廉政风险防控机制建设，是我局当前和今后一段时期的一项重要工作，也是山东海事新时期实现科学发展的重要保障，必须在全局范围内推广实施在年初工作会议上，我们也作为31项重点工作之一进行了部署，希望大家要在思想上认识到位徐部长在全国海事行政执法廉政风险防控工作推进会上的总结讲话中对廉政建设和风险防控机制建设讲的非常务实，非常具体，各单位主要领导或者党组（党委）中心组要把徐部长、杨组长等几位领导的讲话学习好、领会好，这对抓好本单位廉政风险防控工作是重要的思想动员明确责任就是要形成党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、纪委（纪检组）组织协调、部门具体实施、全员共同参与的工作格局，建立各单位党政主要领导负总责、分管领导负主要责任、纪委领导负重要责任的责任制，严格执行“一岗双责”制度“部门具体实施”这句话非常重要，纪委（纪检）主要负责布臵、协调和组织推进，具体工作都要由各个部门来承担哪些业务、哪些人、哪些岗位容易出第13页共26页问题，只有分管领导心里最有数，所以，今天先把这个责任明确了当然，纪委（纪检）要发挥好组织协调作用，加强督导和工作指导，确保任务落实二是全面排查廉政风险防控机制能否建设好，关键在于廉政风险排查是否全面去年我们开展了山东局、分支局和海事处三个层面的“四重一关键”排查，效果非常好，这也为我们做好廉政风险防控机制排查提供了经验借鉴目前，广东局已经有了一个《工作指引》，但我们不能照搬照套，要结合山东海事的实际，采取自上而下和自下而上相结合的方式，找准、找全、找到位廉政风险点，体现山东海事特色今后，如果出了事是因为风险没有排查出来，说明我们的领导责任是没有尽到的廉政问题实质上是一个社会问题，有时候漏洞不一定来自单位本身，而是来自外部，但是管好管住内部是我们的责任和义务廉政风险防控是源头治腐的措施，也是爱护和保护干部的重要举措说人没有私心，我觉得这是大话，关键在于如何能挡得住、把持得住，这是需要我们考虑解决的问题一个人如果把持不住，一些小事情就可能演变成大问题有这样一个案例，某设计院车队的队长、书记、会计三个人中每人至少贪了几万、多则十几万，就是从每次、每天、每月的油费里日积月累形成的前不久网上有一篇报道说联合国一年的开销是不少的，但是这么多年来没有发生一件不廉洁行为，为什么能做到这个程度就是没漏洞，也可以说是防控机制非常完善，各个环节制度制约的结果因此，全面排查环节非常关键，希望各分管领导、责任部门，一定要把你这一块的重点领域、关键环节、风险因素梳理排查清楚，编制好我们的《工作指引》第14页共26页三是完善机制山东海事局这么多年在党风廉政建设方面已经形成了很多好的制度，有很多好的做法，这次不是推翻重来，而是运用“风险管理”的理论，对我们过去的做法进行全面反思、梳理和创新，实质就是完善机制的问题纪检部门一定要深入思考，参照各兄弟局好的做法，把我局风险防控方面的制度、体系、机制进一步整合、创新，形成山东海事局廉政风险防控机制，并与局综合质量管理体系和海事执法业务流程有效衔接这是一项创新工作，机制完善得怎么样，有没有山东海事特色，就体现在排查基础上的升华到不到位四是务求实效这项工作的最终目标是风险防控要能用、管用，在长效机制上见实效廉政风险防控体系建立后，要达到“制度管用、监督有效、防范得力”的目的希望在我局“十二五”发展中，一方面事业要上去、人才要辈出，同时也不希望有干部倒下来，也不要有执法人员离开我们这支队伍要确保处级干部不出事，科级干部力争不出事，执法人员最好不要有人出事达到了这个目的，说明我们的防控体系确确实实是有实效的如果真出了事，就要认真反思当时的排查是不是全面，机制是不是完善，实施是不是得力希望通过全局上下共同努力，把我局的廉政风险防控机制建设得又好又管用关于公务用车问题专项治理、清理规范庆典、论坛、研讨会活动今天上午，部党组召开了专题会议进行动员部署，上周局务会上，我们也对此进行了专题讨论，这是今年的一项重点工作局机关公示了“三公”费用预算，这是一种姿态，我们有决心确保今年能够实现，今后这项工作要常态化公务用车改革还有一段路要走，部里第15页共26页下文后我们还要做专门部署，在此强调的是现在就要启动这项工作刚才宏图副书记已经宣布了，我和范书记任领导小组组长、分管局领导任副组长，海岩任领导小组办公室主任、相关部门负责人任副主任的活动组织机构公车问题首先要摸清底数，不管是局购臵的还是别人赞助的，不管主体是单位的还是三产的等等所有情况，都要全面排查，清点入账前期，技装办已经到各海事处进行了调研，这是第一步下一步要按照“确保一线、精简机关”的原则，在满足执法、通勤需求的前提下，合理定量，满足定额标准上次局务会已经确定，今后两级机关原则上不再配车，希望各单位的主要领导一定要高度重视关于安全工作今年1-4月份，辖区安全形势总体稳定，事故四项指标“三平一降”，特别难能可贵的是，我们平安度过了“黑色”5月2日“五一”节日期间，有些分支局确实非常辛苦，威海局中层干部全部取消休假，青岛前海海事处全体人员全部上岗，这是我们根据现场监管实际需要和任务需求作出的工作安排，各单位都要实事求是，在重点时段合理调派力量加强监管上周险情起数又有所增长，对此全局上下要高度重视五月份是大雾大风多发季节，各单位要按照“四重一关键”的要求，全力确保客运安全，科学防范大船碰撞希望大家按照年初工作部署，结合辖区实际，全力加强现场监管，全面强化预防预控，确保辖区安全形势持续稳定谢谢大家第四篇在医院廉政风险防控工作动员会上的讲话在医院廉政风险防控工作动员会上的讲话同志们第16页共26页按照省卫生厅和市纪委的统一安排和要求，医院今天召开廉政风险防控工作动员会议会议主要任务是贯彻落实省卫生厅和市纪委关于廉政风险防控工作会议精神，安排部署我院廉政风险防控机制建设工作，动员全体干部职工，进一步健全权力运行监督和制约机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平这里，我就医院开展这项工作先讲几点意见

一、认真学习宣传，深刻领会廉政风险防控工作的重大意义第

一、开展廉政风险防控工作是党风廉政建设的必然要求2008年，中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出要健全反腐倡廉法规制度，基本形成权力运行监控机制2010年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次会议上，把“推进廉政风险防控机制建设”作为我党开展反腐倡廉制度建设的一个创新廉政风1险防控，就是运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、前瞻性和可操作性，做到超前防范，制度管人，从权力源头上、从制度设计上防止腐败，推动反腐倡廉建设的科学化水平第

二、开展廉政风险防控工作是优化医院发展环境的客观需要医院要加快发展，离不开良好的政治生态环境，而良好政治生态环境的形成，在很大程度上取决于医院廉政工作加强廉政风险防控既是一项重要而紧迫的工作任务，也是一项长期而艰巨的机制建设第

三、开展廉政风险防控工作是关心爱护每一位干部和医务工作者的具体体现作为党的干部，作为一名医务工作者，我们在履职过程中，都掌控着一定的权力和资源，不同程度地面临着被腐蚀的风险第17页共26页和考验风险防控就是针对不同岗位的不同风险点，采取预防措施，增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，促进各项工作决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个2人，最大程度防止权力滥用，促使每一个干部正确、有效地履行职责，保证个人的健康成长和家庭的幸福平安

二、准确把握方案，扎实完成廉政风险防控工作的目标任务廉政风险防控工作是一项系统工程，时间长、涉及广、任务重，各科室要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，结合单位实际，认真积极开展廉政风险防控工作一要把握工作要求开展廉政风险防控工作，要把握一个指导思想构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制要实现两个结合廉政风险防控和业务工作相结合，纪检监察协调指导和部门科室各负其责相结合要建立三个工作机制建立廉政风险防范机制、建立廉政风险监控机制、建立廉政风险处置机制要坚持四项工作原则坚持以人为本、注重预防，坚持依纪依法、公开透明，坚持突出重点、全面覆盖，坚持务求实效，长效管理要实现五个重要转变由被动预防向3主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处置向事前预警转变，由应急处置向常态防控转变，由设置“高压线”向营造“安全区”转变逐步形成以规范权力为核心、以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑的具有教育特色的廉政风险防控体系二要抓住工作环节全面推进廉政风险防控工作，要重点抓好“五个环节”一是抓好教育环节教育和引导广大党员干部特别是第18页共26页领导干部牢固树立廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作二是抓好组织协调环节建立健全党政主要领导负总责、纪委领导具体抓、部门之间相互协调，上下协同、内外监督的工作机制三是抓好查找环节通过自己找、同事点、领导提、群众帮、专家评和组织审等六种办法，深入查找廉政风险，制定相应防控措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚，防控措施得力四是抓好公开环节通过宣传栏、公开栏、院报等平台，设立廉政风险防控工作专栏，收集廉政风险防控信息，及时听取干部群众意见五4是抓好整改环节定期汇总风险防控情况，及时整改存在问题，预警处置廉政风险，不断完善防控措施三要突出工作重点开展廉政风险防控工作，必须在全面防控的同时，加强重点防控一是突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、财物权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，切实规范领导干部用权行为二是突出重点领域紧紧围绕“人、财、物”重点岗位，在民主决策、干部选拔、人事录用、岗位调整、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理等重点防控领域，查找风险点，制定防控措施三是突出权力制约建立权力分解和制约机制，对权力进行科学分解和配置，进一步明确党委会、院长办公会、学术委员会、职工代表大会的决策权限权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为5四要熟悉工作流程廉政风险防控工作范围广、头绪多、任务重，必须依照工作流程按序完成一是开展清权确权按照“职责法第19页共26页定、权责一致”的要求，对各类职权进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”二是优化运行流程按照程序法定、流程简便的要求，确定每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”三是排查风险点以不同形式和不同方式在不同层面，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面的风险点四是判定风险等级依据权力的重要程度、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度，对查找出的廉政风险点判定风险等级，实行风险等级管理五是制定防控措施属于制度机制方面的，要查漏补缺，建章立制；属于权力行使方面的，要优化权力结构，规范自由裁量权；属于业务流程方面的，要优化业务流程，确保高效规范

三、强化组织领导，确保廉政风险防控工作取得实效廉政风险防控工作对医院来讲是一项全新的工作，也是一项重大的政治任务，各部门科室要在医院的统一安排下，6强化领导，精心组织，不折不扣完成这次重要工作，确保取得工作实效一要加强领导，明确责任为加强组织领导和指导协调，院院决定成立“廉政风险防控工作领导小组”，全面指导和组织协调廉政风险防控工作领导小组下设办公室，具体负责日常工作，各部门各科室主要负责人作为本部门第一责任人，负责抓好廉政风险防控工作同时领导小组在工作中要切实加强指导，确保各项要求落实到每一个单位和每一个岗位，努力形成认识到位、组织到位、措施到位、检查到位，院科两级领导与广大职工共同参与的良好局面第20页共26页二要突出重点，稳步推进全院上下要迅速行动起来，按照实施方案，进行分解落实要在全面防控的基础上，突出重点，抓住重点领域、重点环节和重点岗位要把风险点查找落实到每个岗位每个人，细化到权力运行的每个环节，要科学划分职权范围，准确界定廉政风险，有效制定防控措施，做到权责清晰、风险清楚、措施得力7三要注重交流，强化督查开展廉政风险防控，要注意在工作方法、内容和机制等方面进行研究思考，从医院实际出发，注重学习交流，通过考察、培训、辅导等，学习风险防控工作的先进经验和做法要加强督促检查，领导小组办公室要克服人员少，兼职工作多的困难，充分发挥指导协调作用，及时掌握工作开展情况同时，要加强与上级领导机构的沟通衔接，及时汇报，密切配合，确保工作整体协调推进廉政风险防控工作要求严、标准高、时间紧，是一项涉及面宽的系统工程各部门各科室要紧密结合工作实际，以严谨的态度、扎实的作风和有力的措施，做好廉政风险防控工作，促进医院党风廉政建设和反腐倡廉工作全面提升，为推进医院科学发展作出新的贡献第五篇廉政风险防控动员会讲话在全局廉政风险防控机制建设工作动员会上的讲话赵超（2011年4月15日）同志们今天召开这次会议，就是要进一步深化认识，统一思想，是廉政风险防控机制建设工作的动员和部署省委、省政府高度重视廉政风险防控机制建设，总局党委召开专门会议进行部署，管理局党委又召第21页共26页开视频会议，可以说，开展廉政风险防控机制建设工作是深入开展党风廉政建设和反腐败的又一个重要举措，必须高度重视，切实抓好按照会议安排，讲几点意见

一、提高认识廉政风险一般包括三种情况一是工作岗位特殊，公职人员以权谋私或不正确履行职责；二是工作程序和个人自由裁量权空间过大，造成权力失控和行为失范；三是缺乏制度约束及工作时限、标准、质量等明确规定管理权一旦不能有效受控，势必发生不正、不严、不公、不廉等不规范行为在这里从工作层面强调“三个明白”一是要让各级领导人员明白“当官之法，惟有三事，曰清，1曰慎，曰勤”“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚”开展廉政风险防控机制建设工作，是当好领导、做好管理、带好队伍的有效措施，是领导人员履行“一岗双责”的有力抓手我们的各级领导干部大多掌管着一定的权力和资源，大多是部门、行业的精英，做的好就能够创造巨大的成效，反之，则给国家带来不可估量的损失所以要首先做好廉政防控，要加强对其权力运行的有效制约，要在强化监督上进行有效应对，要针对重点时期加强监督，要与具体业务工作紧密结合，强化预防监控各单位部门要以此次廉政风险防控建设为契机，全面规范工作，把风险防控工作当成自己份内的事和应尽的职责，融入到工作中去各单位党政主要领导要切实履行“一岗双责”，带头查找自身廉政风险，带头制定防控措施，带头抓好自身管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作，确保预防腐败的各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人每一名领导人员和管理人员都应当认识到，开展这项工作第22页共26页是一个再认识、再规范的过程，是一个自我提醒、自我提高的过程孔子曰“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”我们的领导干部要以身作责，带头开展好廉政建设二是要让每个有业务处置权的管理人员明白“天下之事，患常生于忽微”，“不矜细行，终累大德”开展廉政风险防控工作，不是说单位和组织不信任谁，要查谁、要整谁我们每一名处在业务处置权岗位的人员，在实际工作中都不可避免的在不同程度上面临着这样那样的诱惑，也就存在着廉政风险，稍有不慎就可能犯错误开展廉政风险防控机制建设工作，正是要将我们每一个有业务处置权的岗位手中的权力“晒”之于众阳光是最好的消毒剂，阳光也是对健康最好的保护伞让权力在公开、透明的环境中运行，既是对权力的制约和限制，更是对行使这些权力的人员的关心和爱护胡锦涛总书记指出，要“坚持对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合”只有各级管理人员发挥出自身能动性，才能更加有效地预防腐败要认真梳理岗位责任，细化工作流程，查找风险点，防范措施都应当从自身做起，造就干部树立“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的公仆意识，为民做好事、办实事、出实招三是要让做纪检监察工作的同志明白“凡俗天下之大事，廉耻士人之美节，为政者，当以扶纲常、正名分、重道义为第一”廉政风险防控机制建设工作不是上级派给我们的额外任务，而是纪检监察人员贯彻反腐倡廉“三个更加注重”要求的有效途径，是既不伤害人又保护人的工作，是我们抓预防腐败的有效载体所谓预防，就是防范于未然，把工作做在前面“凡事预则立，不预则废”就是这个道理同时，这项工作具有创新性、科学性和可操作性，通过对不同廉第23页共26页政风险点采取防范措施，有效地将外部监督与内部监控结合起来，提高监督效能，使我们的反腐倡廉工作达到事半功倍的效果我前面说的这“三个明白”，有利于增强我们方方面面工作的责任感和自觉性希望各单位高度重视、深刻理解，经常讲、反复讲，贯穿这项工作的始终

二、找准风险点查找风险点是开展这项工作的前提，是区别于以往预防腐败工作的重要标志，是突出教育、制度、监督的关健点，是开展廉政风险防范有针对性、有效性和可操作性的基础工作各单位在查找风险点的过程中要把握四个环节一是清权确权首先要明确部门和岗位的职责，进而细化工作流程，这是查找风险点的基础和前提二是找准风险点要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节在此再强调一下，一定要把“管理人员自己找”放在突出位置，辅之以群众帮、领导指、组织审等形式风险点查得越细、越实、针对性越强，效果也就越好三是分析评估风险要按照风险发生的几率、危害程度和违法、违纪的性质等方面确定风险等级针对不同单位、部门的不同风险等级来确定采取工作措施的力度四是做好风险点的把关和公示要确保查找的风险点切中要害，是具体的、全面的对不合格的风险点要打回去重新查要将查找出的风险点登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见这既有利于部门之间开展工作，也有利于群众对部门的监督

三、健全运行保障机制廉政风险防控的实质是以制度来约束权力健全运行保障机制是保证廉政风险防控机制建设落实的关键环节，下一步要着重建立健全六个方面的机制第24页共26页一是监督检查机制要按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度；可以通过与业务工作检查相结合的方式，通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防范措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督二是考核评估机制考核评估是检验工作的重要手段要制定详细的方案，每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查和业绩考核，对廉政风险防控机制建设工作进行考核评估，并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据三是纠错修正机制根据监督检查和考核评估的结果，及时纠正存在的问题、完善工作措施、修改工作方案四是风险预警机制风险的特征是客观性和不确定性要对工作中查找的各类风险和等级进行分析，从中归纳总结出各类风险的产生原因、特征和危害，进而制定预防措施，使风险在刚刚产生或出现苗头时就能被及时发现并遏制，将损失降低到最小程度五是群众评价机制工作做得好不好，群众的评价是关键六是责任追究机制对出现问题的单位、部门和个人，要按照“一岗双责”的要求，追究其直接责任和领导责任，切实保证优者有其奖，劣者有其罚这六项机制的健全和完善是保证廉政风险防范管理工作深化和细化的有效载体

四、处理好几个关系一是与惩防体系建设的关系这项工作不是割裂开的单独的工作，是预防体系的一部分，是对教育、制度、监督的具体延伸二是与党风廉政建设责任制的关系这项工作是对“一岗双责”的具体化，与责任制工作是相互促进的关系三是与业务工作的关系廉政风险防控机制建设工作是深入到业务中抓预防腐败，只有真正融入业务工作才能发挥其更好的作用，所以它是对业务工作的支撑和保障，与业务工作是一体的，不能第25页共26页分割开来四是与解决各单位突出问题的关系从以往的工作情况来看，突出问题的产生往往伴随着各种风险，其中也包括廉政风险要围绕涉及企业发展和职工利益的突出问题找准廉政风险，防范在先五是与勤政的关系这项工作不是影响正常的业务工作，而是通过对业务工作的梳理和完善，进一步规范权力运行，提高工作效能同志们，开展廉政风险防控机制建设工作，事关科学发展，事关群众利益，事关党的执政能力，责任重大，意义深远，希望全局上下共同努力，齐抓共管，务求实效，全力打造一支真心干事不懈怠，倾心创业不腐败的勤政廉政干部队伍，积极营造一个风清气正，争先创优的政治生态环境，为我局经济社会更快更好发展而努力奋斗第26页共26页。