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文本内容:
发展村集体经济经验交流材料近几年以来,我县把发展壮大村级集体经济作为了进一步提升基层组织力、推进乡村振兴的动力引擎,从组织领导、发展路径、要素支撑等方面发力,打出一套〃组合拳〃,212个集体经济空壳村全部〃清零〃,2021年全县村级集体经济纯收益突破1300万元,经验做法被省委办公厅每日要情主条刊载
一、党建推进提升领导力上下联动齐发力县委、县政府各明确一名县领导主抓集体经济发展,成立扶持发展农村新型集体经济工作领导小组,明确组织、财政、农业农村等22个部门为成员单位,乡镇成立相应工作机构,定期召开联席会议,解决疑难问题,构建起〃组织部门主抓,行业部门主责,乡镇村主推〃工作格局规划引领明路径在总结分析全县村集体经济发展过程当中的经验做法、困难瓶颈根底上,以〃三变〃改革为抓手,以〃帮扶一批薄弱村、稳固一批进步村、创立一批示范村〃为扶持措施,探索出加工赋能型、配套效劳型、帮扶单位带动型等多种发展模式,为全县集体经济指明发展路径聚集要素强支撑注重解决集体经济发展中的政策、资金、人才、机制配套等问题,在财政紧张情况下,每年预留发展专项资金,加强土地指标、财政投入、税费金融等支持力度,建立集体经济薄弱村〃1+1〃联系机制,推行乡村振兴导师帮带、农技专家蹲点指导、村党组织书记〃现身说法〃强村带弱村专项行动,构建起资源共享、均衡发展的村级集体经济帮带格局,在全市范围内率先探索建立村干部〃基本报酬+考核绩效+集体经济工程创收奖励〃报酬制度,出台《集体经济工程资产和收益管理暂行方法》《发展集体经济示范村工程管理指导意见》等,力保集体经济组织良性运转、一直不间断增收
二、政策撬动释放内生力坚持〃输血、造血、活血〃三管齐下,增强自身发展动力刚性投入重〃输血〃按照〃精准滴灌到村〃原则,2017年至今,县级整合资金
1.2亿元,用好中省集体经济扶持专项资金5100万元,落地实施工程177个,重点向〃薄弱村〃倾斜,用刚性投入解决资金短缺、根底支撑不够等问题,增强发展信心和动力盘活资源强〃造血〃全面梳理村级资产资源,通过清产核资、量化股权、记录赋码等程序,将政府投资形成的山坪塘、集体公房等资产依法划转给村集体统一经营管理,清理出土地、林权等村集体资源性资产
19.44亿元,确认集体经济组织成员56万人,量化股权
100.8万股,成立212个村级股份经济合作社,集中连片发展茶叶、食用菌、猱猴桃等特色种植,使资产变资源,发挥〃造血〃功能合作共建求〃活血〃大力推进村企共建、村社合作,撬动社会资本、金融资本注入集体经济组织,吸引新型农村经营主体和集体经济组织共建共享,凝聚社会力量发展集体经济;针对资源匮乏村,探索发展〃飞地经济〃,采用村级资金、资产资源入股龙头企业等方式,形成股权份额,实现稳定分红
三、产业带动激活生命力以连片开发、品牌打造、示范创立为抓手,引导疏通村级集体经济组织抱团发展,通过壮大优势产业,重点扶持特色村,以强村带弱村,实现集体经济全面提质增效连片开发凸显规模效应在全县集体经济发展较好的4个乡镇开展整镇推进试点,将分散到各村的扶持产业、扶持资金、土地资源、闲置资产等有效整合,整镇推进,将农村各类生产要素从〃一盘散沙〃握成〃一个拳头〃,建成以林竹、优质稻等为特色的农业园区13个,带动村集体经济一直不间断增收特色打造释放品牌效应以〃永宁优礼〃**区域公共性农业特产品牌创立为抓手,推进农村集体经济产品产供销一体化,打造一直不间断增收特色品牌108个,赤水凤凰李、红岩定峰茶、希旺猱猴桃、云盛香米、丰岩乌骨鸡等一批**特色农产品远销全国,成为集体经济支柱产业示范创立发挥样板效应在全县竹木资源丰富的北部、茶叶种植历史悠久的中部、盛产精品水果的赤水河流域,选取23个村作为乡村振兴重点村,倾斜工程资金安排,通过完善仓储、冷藏、深加工等配套设施,实现特色产业从原料销售到产品深加工转变,着力在集体经济发展模式、运营管理、利益链接等方面创造成熟经验、树立典型做法,2021年,培育省级合并村集体经济融合发展试点先进村2个,全市十佳村级集体经济示范村2个。