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安全力系统管理与煤炭企业安全
一、目前我国煤炭生产安全形势严峻“”据国家安全生产监督管理局公布的统计数字,年,我国原煤产量亿吨,事故死亡人数人,死亡率人百万吨,在世界上百万吨死亡率居高不
200416.6下中国的煤炭产量约占全球的,事故死亡人数则占近我国的煤炭百
60273.96/万吨死亡率年约人,这一水平是美国的多倍,南非的多倍,印度35%80%的多倍2004310020我国一直重视企业的安全生产,并对企业安全投入了大量的资金,安全设施,制定10了大量的安全法律法规但是,煤炭企业安全事故时有发生年,全国安全生产状况总体相对平稳,共发生各类伤亡事故起,死亡人与上2004年相比,分别下降和从年月至年月日,短短812972136092天里,大平、陈家山、阜新孙家湾,连续发生三起死亡百人以上的特
16.2%
0.2%2004102005214大恶性煤矿事故年月份全国煤矿特大事故发生起、死亡人,117xx xxxx同比增加起、人,分别上升、;特别重大事故发生起、死亡20051-519316人,同比增加起、人,分别上升、由于生产力发展水平916290%
105.2%4不均衡,技术落后、人员素质和安全基础差,现阶段我国的安全生产形势依然严
366126033.3%245%峻突出表现在事故总量大、死亡人数多平均每天人丧生于各类事故,尤其是重特大煤矿事故频繁发生,引起中央和社会的强烈关注373因此,煤炭安全生产管理工作仍是我国安全生产工作的重中之重安全生产关系人民群众的生命和财产安全,关系到企业改革、发展和稳定的大局煤炭企业作为高危行业,安全生产更是需要不断探索和破解的重大课题企业的安全是生产顺利进行的保障,应当转变煤炭安全生产的发展观念,即安全也出生产力,发展安全力就是发展生产力,安全力系统的构建是促进生产力发展的基础保障和持续动力
二、转变发展观念,构建安全力系统“”安全力系统构成要素“”安全力系统的构建是建立在综合分析安全生产的过程基础上,针对安全生产中发
1.“”生安全事故的因素,建立的安全保障系统所谓安全力是指在人的管理行为控制“”能力、物的状态保证能力和环境的支持保障能力的综合作用下,安全得到保障的程“”度的大小和水平的高低煤炭企业的安全力系统,主要有三个构成要素一是人,即安全力系统中人的要素包括作为企业安全管理主体的人以及安“”全生产过程中的行为主体即企业员工从企业安全管理角度来讲,安全力系统中“”“”“”的人具有管理控制、创新能力和安全生产安全操作能力“”从安全管理主体来讲,包括安全管理能力、危险源辨识和控制能力、隐患排查和治“”理能力、现场综合协调能力;从安全生产员工的层面讲,要具有安全生产持续提升能力,包括安全意识能力、上岗操作能力、事故处理能力、自主保安能力作为煤炭企业,其安全管理机制的构建和对人的行为的控制,关键在于是不是坚持了以人为本,是不是实现了科学规范和持续有效人是生产活动的主体,是创造一切“财富、实现某一目的的关键,但他同时又是激发事故发生的主要因素如人可能做”出不安全行为,会造成物的不安全状态,会造成管理上的缺陷,会形成事故隐患并可触发隐患等,因此,可以说绝大多数事故是由于人为原因所致二是物,即作为企业安全管理基础条件的物所具备的安全保障的能力包括设施、设备状态、流程运作质量、科技保障能力、材料性能等,能不能满足安全生“”“”产的需要设施(设备)等安全涉及物,是安全力持续提升的重要保障虽然物的不安全因素是客观存在的,但只要采取一定的安全装置或采取相应的防护措施“”“”转化物的不安全状态,总是可以消除或避免由于物的不安全状态所引起的事故经过有安全行为人的作用,始终处于(持续改进中)良好的流程状态,可以有效地保证员工的人身安全,使工作更有保证,反过来,能够更有效地促使员工投身到标准的工作流程中三是环境,即作为企业安全管理提升动力的环境所具备的全面调控和影响能力包括安全价值观、安全理念、安全文化、安全氛围等,有没有持续拉动和影响“”“”人与物的能力安全环境主要为人、物的运作营造和谐、协调和整合的氛围优良的安全环境能够使人的行为和物的状态达到良性的整合,使之运作更加协调、“”“”高效、有序,最终达到行为和状态的进一步提升另外,安全管理的人为环境也十分重要,企业决策层重视安全工作,把安全当作第一政治来抓,这无疑给各项安全管理落实到每名员工是强力剂,对于约束和改变人的行为起着至关重要作用煤炭企业发展观念的转变作为煤炭企业,应当转变发展观念,即安全是发展的基础,保障安全同时也推动了
2.发展煤炭企业发展水平的高低与安全的保障程度的高低是密切相关的煤炭企业只有转变当前以产量、产值等经济效益指标来衡量企业发展的单一标准,转变为在保障安全生产的基础上与上述指标相结合的评价标准,才能得到真正的发展针对煤矿安全生产提出的安全力,其核心观点是安全就是生产力,安全也出生产力安全力是促进生产力发展的基础保障和持续动力从某种程度上讲,安全本“”身就是煤矿的最大效益只有牢牢遵循安全第一的生产方针,正确处理好安全与“”改革、安全与生产、安全与效益的关系,依靠科技进步,建立一套完善的煤矿安全“”生产保障体系,才能促进企业经济效益的提高和企业的可持续发展
三、构筑安全力系统,建立安全生产保障体系以人为本,构建人控安全管理长效机制“”安全力的提升,其核心要素就是对人的管理,相对物而言,人是变化最大、
1.“”最容易反复的因素据调查,发生的各类事故,其中以上是人为因素,只有“”“”“”不到是不可抗拒的自然因素需要强调的是,安全力的不稳定性主要来自于98%安全管理行为的衰减性和安全管理措施执行的不彻底性在安全力系统中,2%“”“”“”“”人控居于核心地位人的安全力体现在人对物的意识、作用、观察、处理和预防能力对人的管理是安全力提升中的核心要素然而,人是复杂的,因此,要“”“”全面分析人的各种因素,不仅从心理上、行为上还要在人的可靠性等方面分析影响“”人的行为的因素在对人进行详尽分析的基础上,持续激励员工的安全源动力,提升安全理念引导能力,不断提高员工安全素质,增强其行为控制、危险源辨识、责任落实能力,加大绩效考核的拉动力,激发员工创新能力这将有效防止不安全行为、不安全事故的发生,确保企业安全力的提升,保障安全生产的顺利进行改善基础条件,构建物控安全管理长效机制“”物是指设备、设施等安全的涉及物,它是企业安全管理的基础,包括设施、
2.“”设备状态、流程运作质量、科技保障能力、材料性能等物的因素是指作为企业“”“”安全管理基础条件的物所具备的安全保障的能力,相对于人的因素来说,对安全“”生产的影响是一种硬约束,即只要使用了严重危及施工安全的工艺、设备和材“”料,即使安全管理措施再严格,人的作用发挥的再充分,也仍然难以避免安全生产“”事故的发生设施(设备)等安全涉及物,是安全力持续提升的重要保障经过有安全行为人的作用,始终处于(持续改进中)良好的流程状态,可以有效地保证员工的人身“”“”安全,使工作更有保证,反过来,能够更有效地促使员工投身到标准的工作流程中不重视改善安全生产条件,不重视现场对物的管理与控制,安全管理就失去了牢靠的基石然而,生产基础条件是自然形成的,企业只能靠人力去逐步改善,靠现场扎实的工作去实现可靠的防护,改善安全环境,减少危险因素,建立物控长效机制,增强安全保障和防护能力“”重视文化引领,构建环控安全管理长效机制安全力系统中的环境指的是影响煤矿安全管理的各种条件和状况,在此主要指
3.“”软环境,既包括国家法律法规、安全生产社会认可程度等企业外部环境,也包括各“”“”种规章制度、各种文化理念等企业内部环境环境因素是安全力工程的重要组成部分,是该工程得以顺利实施的一个基础好的企业制度环境使得煤矿安全有法可“”依,有章可循,从而规范员工的安全生产行为,维护正常的安全生产秩序,保证各项安全管理工作效率;好的企业文化环境可以引导员工的思想意识,强化员工安全理念,激发员工的工作热情,挖掘员工的工作潜能,形成安全管理的源动力,增强员工的安全意识,提高员工的安全技能,真正做到人人讲安全,人人会安全,最终促进煤矿安全力的提升,确保煤矿安全管理的顺利进行“”
四、小结“”安全对于煤炭行业,永远是一个永恒的话题没有安全,就没有效益,就没有企业的生存,更谈不上企业的发展煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程煤矿一切生产经营都必须把安全工作放在首位,这不仅是煤矿生产的特殊性决定的,也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求目前我国煤炭企业严峻的安全生产形势迫使煤炭企业不断加强安全管理,由人控、物“”“控、环控三部分构成的安全力系统为煤炭企业安全生产提出了新的安全理念,即安全也出生产力,提高安全力的过程同时也是发展生产力的过程因此,构筑”“”“”安全力系统,建立安全管理长效机制,对于我国煤炭企业的安全生产具有重要意义“”。