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工程项目的审批制、核准制、备案制区别和路条概念审批制、核准制、备案制的区别审批、核准、备案,其实是政府行政许可的三种制度(出自《国务院关于投资体制改革的决定》,文中对行政许可制度的表述就只有这三种,其他字眼的行政许可制度出处没有进一步查询,例如注册、登记等),即称为审批制、核准制、备案制,也就是说政府允不允许你投资这个项目,以及通过什么形式对你进行核查允许的一种制度三种行政许可制度存在一定的区别
一、适用对象上的区别()审批制企业使用政府投资建设的项目;()核准制重大项目、限制类项目(从维护社会公共利益角度进行核准);1(国家出台《政府核准的投资项目目录(年本)》(链接2),使用的是核准制,但是目前ps2013http《外商投资项目核准和备案管理办法征求意见》(链接//www.xiexiebang.com/chinese/pi-c/
683052.htm)已经出台,也就是http说外商投资项目在今后有的会转为备案制,更为方便快捷,而且目前中国的上海自//news.cnstock.com/news/sns_bwkx/201401/
2892727.htm由贸易区已经出台了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法》(链接),h相tt信p大家也都能感受到贸易特区的便捷政策,这也是中国政府所提到的政/府/w职w能w转.xi变ex,ie建ba设ng服.co务m型/s政ha府ng、ha简i/n政o放de权
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(二)针对境外投资项目“”追加帖关于先立项还是先环评的问题所谓立项是一个过程,即项目经过政府有关部门的批准(即行政许可,包括了审批、核准和备案),并列入政府计划的过程叫项目立项这个过程中要求项目业主“”向政府部门(发改委、经贸局之类)提供相关立项材料环评过程中经常提到的项目有没有立项,一般是指项目立项的政府部门相关批复下来了没有、立项完成没有环评手续时立项过程中的一个不可或缺的部分,只是在立项过程中,环评根据项目行政许可制度的不同,所处的阶段有所不同,在了解了环评所处阶段后,我们环评人在写报告的时候就可以根据项目判断我们在写环评报告书的时候可以向业主要到一些什么材料(有些不按正规程序、或者有同步进行的灵活处理情况除外),能够附上一些什么附件()审批制先报送项目建议书,建议书批复下来后进行环评(同时进行规划选址、土地预审等手续),然后编制可研,环评批复作为可1研附件上报,政府部门给出可研批复,最后办理规划许可、用地等正式手续()核准制先进行环评(同时进行选址、土地预审等手续),然后编制核准申请报告,环评作为申请报告附件,政府部门给出核准批复,最后办理规划许可、用2地等正式手续()备案制先上报备案申请表,备案成功后,进行环评(同时办理规划许可、用地等正式手续)3。