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民政局村委会换届选举实施方案我县第届村委会已于去年月底任期届满,依照法律规定,我县应于今年元月1日至月日进行第六次村委会换届选举工作为了做好这项工作,根据《村x12民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《省村委会选举办1630法》和《省委办公厅省人民政府办公厅关于认真做好全省第次村委会换届选举工作的通知》,特制定本实施方案x
一、换届选举时间年月日至月日
二、方法与步骤整个选举工作分为五个阶段进行第一阶段组织准备阶段(时x x xxx间年月日至日,共天)组织准备阶段是选举工作的前提和基础,充分做好准备工作,才能保证换届选举工作顺利进行主要工作和要求是x
37115、搞好宣传发动工作换届选举工作成功与否,关键在于宣传教育有的放矢地搞好宣传发动,引导干部群众依法行使权利,把宣传发动工作贯穿于换届选举的1全过程,是换届选举工作顺利进展的重要保证要运用电视、广播、板报、标语、**横幅、宣传车等宣传工具大张旗鼓地宣传相关法律、法规以及各级文件精神、成立领导机构,制定实施方案乡镇成立村委会换届选举领导小组,由乡(镇)党委书记任组长,乡(镇)长、人大主席任副组长,有关部门负责人为成2员,人组成,领导小组下设办公室(设乡镇民政所),负责换届选举的日常工作召开换届选举领导小组会议,根据县换届选举工作实施方案,结合本乡5—7(镇)实际,对换届选举工作作出具体时间、方法、步骤、安排及每阶段的具体要求,制定实施方案,并以乡(镇)人民政府名义下发(《乡(镇)第次村委会换届选举工作实施方案》)x、培训骨干培训骨干采取集中培训形式,乡(镇)召开村党支部书记、村主任、换届选举领导小组和办公室成员及乡镇全体干部会议,以会代训通过培训,3使选举骨干明确选举的目的意义、指导思想、方法步骤和工作要求,掌握法律法规和选举规程,明确选举任务和选举中的法律程序,使整个工作有组织、有步骤、有计划地展开、推选产生村选举委员会和新一届村民代表、村民小组长村选举委员会成员由村民会议或各村民小组推选产生,设主任名,委员若干名主任原则上由村党4支部书记担任村民代表由村民按每户至户推选人,或由每个村民小组推1选至人,村民代表中应有适当名额的妇女代表村民小组长从本组的村民中5151推选产生此阶段,各村至少应召开以下四个会议()召开村、支两委会议,25学习文件,统一认识,研究第六次村委会换届选举工作,拟定村民代表数额和村委1会换届选举工作方案()召开村民小组长会议(或党支部扩大会议),学习有关文件,原则通过选举工作方案,明确选举目的、意义和步骤,部署推举产生新一2届村民代表和村民小组长工作事宜()各村民小组召开村民会议,学习有关文件,统一认识推选产生村选举委员会、村民代表和村民小组长,并张榜公布3()召开第六届村民代表会议,主要任务是学习换届选举法律、法规及文4
①件,进行动员,统一思想,提高认识第五届村委会主任代表本届村委会作工作报告村会计报告村财务收支情况通过村换届选举工作方案确定选
②举日(月日)推举产生总监票、监票、唱票、计票人员决定投票方
③④⑤式与地点46
⑥⑦、制作《海选票》、《选民证》、《委托投票授权书》第二阶段,选民登记阶段(时间年月日至日,共天)主要工作和要求是
5、选民登记是指村选举委员会按法律规定的条件和程序,对凡年满周岁有选2005312165举权和被选举权(依法剥夺政治权利的除外)的村民参加选举资格的确认1“
18、选民由户籍所在地的村选举委员会进行登记有下列情形之一的,可由经常居”住地的村选举委员会进行登记,但不得重复登记()户口迁出本村但仍在本村2居住并履行村民义务的原本村村民()结婚后居住在配偶所在地的村,但户口1尚未迁入,本人同意在配偶所在地的村进行选民登记的()因其他原因不在户2籍所在地登记的(本情形应同时满足下列条件在本村有居住条件,包括分配的住3房或经济合法手续自己建房和买房的;在本村有稳定的职业和基本经济收入;履行相应的村民义务;居住两年以上)精神病患者不能行使选举权利的,经村选举委员会确认,不列入选民名单、选民名单应当在选举日的日以前张榜公布对公布的选民名单有不同意见的,可向村选举委员会提出村选举委员会应当在选举日前作出解释或调整因故320推迟选举日以上的,应当对选民名单进行核实,并根据异动情况予以调整,重新公布
30、选民名单公布后应及时颁发《选民证》和《委托投票授权书》第三阶段,提名候选人(时间年月日至日,共天)主要工作和要求是
4、海选提名候选人村委会成员候选人的产生由海选直接提名一般定为名20053172913(即主任一名,委员两名,可根据实际情况需要可在其中设立副主任职位)因1“”“”3此,候选人的提名是选举工作中关键的一步,是直接显示选民的选举意向,对选举成败有决定性意义提名村委会主任、副主任、委员候选人实行海选,分职务提名、按得票数多少直接产生候选人即由村选举委员会召集本村过半数选民以无“”记名投票方式提名,或者以村民小组为单位召集本组过半数选民分职务,以无记名投票方式提名,以得票数多少确定村选举委员会召集选民提名,应当在提名当日公开计票,当场宣布提名结果并公布;以村民小组为单位召集选民提名的,提名结束,由选民推荐名以上代表当众密封票箱,并随即将票箱护送至村选举委员会指定的计票地点,于提名当日集中公开计票,当场宣布提名结果并公布
3、对候选人进行资格审查依照《村委会组织法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省第六次村民委员会换届选举工作的通知》的规定,候选人应当2是政治可靠、作风、公道正派,能依法办事、热心为村民服务、有文化、有本领、有较强治村能力、带头致富、带领群众共同致富、受到群众拥护的人但正在**服刑和进行劳动教养的,选举前年内受过劳动教养和刑事处罚(包括免于起3诉)的,因经济或其他问题正被司法机关立案审查的,选举前年内本人违反计划生育政策的,拒不履行村民义务的,县级以上公安机关确定的重点治安对象,不3确定为正式候选人候选人资格审查由乡(镇)党委组织部门负责、候选人确定后,应在选举日前天公布其名单以及简历本人不愿意被列为候选人的,候选人的缺额按海选结果依次递补调整后的候选人名单应在选举日的37天前公布“”、村选举委员会成员被列为候选人的,不再参与村选举委员会的工作其缺额由3村民代表会议决定进行补选
4、接受选民自荐没有被列为候选人的选民自荐的,应当在选举日前日以书面形式向村选举委员会提出,村选举委员会应在选举日天前公布自荐人与选民见55面,让其发表任职演讲,回答选民提问
3、制作选票第四阶段投票选举阶段(时间年月日至月日,共天)投票选举是选举工作的结果,投票选举主要是通过召开选民大会投6200533045票、设立投票站投票等方式进行村委会成员实行差额选举,各项职务的候选人数7应比应选人数至少多一人主要工作和要求是、选举方式本次换届选举,采用一票制形式一票制,即把主任、副任、委员候选人分职务、按姓氏笔划顺序排列在一张选票上,两名主任候选人应同时作为副1主任候选人,主任候选人和副主任候选人也应同时作为委员正式候选人同一姓名下栏内只画一次同意的符号计算当选票时,可采用上往下加的办法,即主任的票数可加入副主任的票数,副主任的票数可加入委员票数但不得采取下往“”“”上加的办法“”、投票方式投票方式分为村选举委员会主持召开选举大会集中投票和分组设立“”投票站投票集中投票和分散投票的场所均应设立秘密写票处选民不能到投票现2场投票的,可书面委托其他选民投票,但每一个选民只能接受一个选民委托,被委托人不得违背委托人的意志被列为候选人的选民不得接受委托选民确因健康原因不能到投票站进行投票,又不愿意委托他人投票的,经村选举委员会确认,可以使用流动票箱投票村选举委员会应将使用流动票箱的选民名单于选举日前张榜公布;不属于使用流动票箱的选民,不得使用流动票箱投票;每个投票站和流动票箱应有名以上工作人员负责投票结束后,工作人员不得以组为单位开箱计票,必须在选举日当天统一集中在选举中心会场在村选举委员会的领导下,由总监票、3监票、唱票、计票人员当众开箱计票每张选票所选人数,等于或少于应选人数名额的有效,多于应选名额的无效书写模糊不能辩认的选票或不按规定符号填写的选票作废、候选人获得参加投票的选民过半数的选票,始得当选获得过半数选票的候选人超过应选名额时,以得票多的当选如因票数相等不能确定当选人时,应当就票3数相等的人再次投票,以得票多的当选、经投票选举,当选人数不足人,不能组成新一届村委会的,应当在日之内就不足的名额另行选举主任暂缺的,由当选的一名副主任主持工作,直至选出4310主任为止;主任、副主任暂缺的,由当选的委员推选一人主持工作,直至选出主任、副主任为止另行选举和补选缺额时,可按照未当选人得票数多少顺序确定候选人,也可以重新确定候选人进行投票,以得票多的当选,但得票数不得少于选票数的三分之
一、村委会成员选出后,村选举委员会应当场宣布并在选举日当天张榜公布当选人由乡镇人民政府颁发《当选证书》各村应将选举所形成的各类资料、选票存5档,上报资料至乡镇民政所第五阶段整章建制阶段(时间年月日至月日,共天)、新的村委会班子成立后,要在乡镇人民政府指导下及200546时与上届村委会搞好工作交接,并依法建立健全村委会各下属委员会,建立健全全41161村委会工作制度、村民代表会议、村民会议、村务会议、村务公开、理财、评议等各项制度,制定村委会任期目标和工作规划,明确村委会主任岗位责任制、村****委会成员岗位责任制、村委会下属各委员和村民小组工作职责、各村要制定或修订《村民自治章程》或《村规民约》,召开村民代表大会或村民代表大会予以制定或修订交村民讨论,形成正稿,印发到户
2、召开离任干部座谈会,做好思想政治工作,肯定成绩,落实有关福利待遇、乡镇应做好换届选举验收、表彰工作和培训新一届村委会成员的工作
3、乡镇将村委会换届选举的统计资料和工作总结报县民政局4
三、切实加强对村委会换届选举工作的领导村委会换届选举涉及全县广大农民的5切身利益,事关农村基层发展稳定大局为切实加强对这项工作的领导,县委、县政府已成立县第六次村委会换届选举工作领导小组和指导小组各级民政部门要发挥职能作用,切实做好具体组织协调工作财政部门要妥善安排指导选举所需xx的工作经费村委会换届选举前,各有关部门要做好村级财务审计工作,实行村务公开在选举工作中,要严格依法办事,要把办事公道、遵纪守法、廉洁奉公、热心村务、能带领群众致富奔小康的优秀人才选进村委会领导班子,对换届选举中落选的原村干部要做好思想政治工作对不按法定程序确定候选人的,不经选举委任村委会成员的,不按法定程序撤换村委会成员的,应责令改正,并对直接责任人给予行政处分对使用暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击会场、毁坏选票和票箱等手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,对伪造选票、虚报选举票数或者有其他弄虚作假行为的,对控告、检举选举中的违法行为的人进行压制、迫害的,由县民政部门进行批评教育并依法给予警告;违反治安管理的,由公安机关依照治安管理条例处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任各地在村委会换届选举工作中的经验和发现的问题,应及时向县村委会换届选举工作领导小组汇报,选举结束后,应及时组织检查验收和评比表彰各地应将村民委员会换届选举工作情况于年月日前报送县村民委员会换届选举工作领导小组办公室2005630。