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交通运输局创先争优实施方案为认真贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求,根据中央、省委、市委、区委文件(中办发号、皖办发号、阜办发号、东办发号)精神,经研〔2010〕究制定如下实施方案12〔2010〕15〔2010〕2〔2010〕7
一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以筑牢科学发展堡垒,争当“崛起先锋为主题,以沈浩同志为榜样,结合交通运输工作实际,改革创新,务求”“xx实效,努力把基层党组织建设成为推动科学发展的战斗堡垒,把广大党员培养成为”推动科学发展的骨干力量,为实现交通运输事业的科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑xx
二、目标要求通过开展创先争优活动,争取用两年左右的时间,使基层党组织履行职责创先进,争创五个好(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好);使广大党员立足本职争优秀,争当五带头(带头学习提高、带头争创佳“”绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气),充分发挥基层党组织的战斗“”堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业
三、主要内容在具体工作中,坚持创先争优活动与干部作风建设、文明行业创建活动、机关效能建设结合起来,突出解决好四个重点问题,即个别执法人员素质偏低,执法行为不规范问题;客运市场黑车及站外揽客、倒客、宰客、甩客等违法行为;服务意识差、办事效率不高等问题;施工能力差,操作不规范问题激励党员干部勤奋钻“”研业务,改进工作作风,履行岗位承诺服务基层群众,努力争做开拓创新、维护团结、科学执政、廉洁自律、亲民爱民的五个表率、加强干部职工的培训教育认真落实科学的发展观,充分认识创先争优活动的重要性,增强创先争优活动的紧迫感和自觉性同时深入开展理想信念、职业道1德、职业技能的教育突出抓好执法人员培训,使每个执法人员都熟练、掌握和运用法律、法规,自觉严格依法办事,严格执法程序,规范执法文书,使执法人员成为展示交通形象的窗口、努力实现四个新突破重点抓好为群众服务、为基层服务、为业户服务的工作一是实现优质服务水平的新突破局属各单位要开展亮共产党员身份,做优2质服务标兵活动,使党员争当爱岗敬业、文明礼貌、热情服务、乐于助人、创优“环境五个标兵,转变作风,提高机关效能,推行全程、全员、全方位优质规范服””务要建立健全职业道德规范、岗位操作规范、行为制约规范、服务环境规范二是实现行政执法水平的新突破深入开展转变作风、转变职能、提高服务水平为主要内容的两转变一提高活动杜绝执法不严,以权谋私,野蛮执法等不良行为,杜绝公路三乱三是实现客运市场管理水平的新突破加强对客运市场的监督和“”检查,严厉打击班线客运违法经营行为;严厉打击惩处非法营运,保护合法经营“”者,规范客运市场秩序四是实现农村公路建设管理和质量水平的新突破坚持质量、速度、效益统一的原则,抓好好农村公路工程建设和养护,积极创建文明样板路,保障绿色通道畅通,为广大群众创造良好的交通环境、集中开展作风效能建设活动从现在开始到年底,集中开展一次交通运输行业“”作风效能建设活动,广泛进行思想发动,深入排查行业作风建设中存在的突出问3题一查职责落实情况;二查办事效率;三查服务态度;四查执法执罚行为是否规范;五查执法是否公正;六查制度落实;七查纪律观念;八查廉洁自律;九查群众观念;十查违法违纪人员围绕排查出来的主要问题,扎扎实实地抓好整改对群众和基层反映的问题,能够解决的要立即解决,一时无法解决的,明确整改时间表和具体措施
四、方法步骤创先争优活动从年月开始到年党的十八大召开前结束,围绕迎接建党周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个步骤进行201052012
(一)动员部署阶段(年月上旬月底)主要抓好四项工作
90、成立机构按照区委的要求,成立创先争优活动领导小组及其办公室,明确领20105—5导小组成员和办公室负责同志通过建立健全责任体系,切实做到机构、人员、场1所、经费四落实、制定方案对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求,并采取适当方“”式向群众公布,进行承诺,接受群众监督
2、动员部署召开动员会,传达上级文件和有关会议精神,强调开展创先争优活动的重大意义,统一思想,提高认识,充分调动广大党员干部参加活动的积极性和3主动性、组织学习组织基层党组织和党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件,统一思想认识,积极投入到创4先争优活动中来
(二)全面推进阶段(年月年月底)按照省、市、区委统一安排部署,深入开展五项活动20106—
20116、党性教育活动以迎接建党周年为契机,实施党员双育工程(党员党性“”教育和能力培育),采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针1“”90“”政策、学习实用技术、领导干部讲党课等形式,对党员普遍进行党性教育,进一步提升党员素质和双带能力年七一前,集中组织开展六个一活动,即举办一次报告会、组织一次参观学习、召开一次专题民主生活会、进行一次党性分“”2010“”“”析、撰写一篇党性分析报告、组织一次群众评议、开展岗位奉献活动以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题,开展以比学习,创一流素质;比团结,创一流队伍;比服务,创一流作风;比效2“”能,他一流业绩;比奉献,创一流形象的五比五创主题实践活动,通过设立党“员先锋岗、党员示范窗口,组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动,”“”引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩、亮牌示范活动通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式,开展党员亮身份,让党组织评,让单位同志评、让服务对象评为主要内容的一亮三评主3“”“题实践活动,促进党员发挥先锋模范作用”“”组织创新活动加快加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能,增强创造力、凝聚力和战斗力4“”
(三)深化提升阶段(年月年月底)、搞好对标定位对照本行业、本系统的先进典型,对照工作标准,查找自身差20117—20126距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的深厚1氛围、树立先进典型以受表彰对象为重点,进一步扩大宣传,扩大典型影响力,引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动,以昂扬向上的精神风2貌,更加出色的工作业绩,向党献礼
(四)总结完善阶段(年月党的十八大召开前)围绕向党的十八大献礼,这一阶段重点抓好四项工作20127—、展示成果通过举办创先争优图片展等形式,回顾开展创先争优活动情况,集中展示活动成果
1、搞好总结认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施、考核评议采取适当方式组织党员、群众进行评议
2、完善机制对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形3成创先争优的长效机制4
五、工作方法、调查研究基层党组织要通过召开座谈会等多种方式,认真听取党员和群众的意见,肯定成绩,总结经验,找出问题,分析成因,增强创先争优活动的针对性1把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程,增强创先争优活动群众性、公开承诺基层党组织制定开展创先争优活动实施方案,向党员和群众承诺创争目标和具体措施;党员提出参加活动的具体打算,向党组织和群众承诺创争目2标、领导点评上级党组织负责人适时对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争创活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方3向,督促整改提高、群众评议上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况,适时组织党员、群众进行评议
4、评选表彰上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核,适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党5员评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见
六、组织领导、实行一把手负责制成立创先争优活动领导小组组长由分局主要负责同志担任,分管局长任副组长,各基层党支部书记为成员,下设具体办事机构
1、加大责任追究力度领导小组将通过明察暗访和定期检查等形式,对创先争优活动进行督导,研究解决遇到的问题,总结推广经验,推动活动顺利展,对思想不2重视,工作不得力的要予以严厉批评,并限期整改、加大宣传力度充分利用报刊、广播、电视、信息网站等信息平台,大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹,同时要通过张贴标语、发放宣传单等形式3营造浓厚的创先争优氛围,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进良好风气、坚持统筹兼顾正确处理好完成正常工作与开展创先争优活动的关系,把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力,作为提升科学发展水平的重要机遇,努力4做到两手抓、两不误、两促进。