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全县信访工作要点年全县信访工作要点年全县信访工作的指导思想是以党的十八大、十八届三中全会和省、市信访工**作精神为指导,以稳中求快,激情争先为目标,进一步提高工作的主动性和针对**性,坚持用群众工作统揽信访工作,加强社会管理创新,健全和完善群众利益协“”调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制,提高源头治理、动态协调和应急处置等能力,依法规范信访秩序,依法保障好群众合法权益,为和谐建设做出新贡献“**”总体要求是围绕三个目标(以群众所思所想为第一信号,以群众所需所盼为第一考量,以群众满意为第一标准),强化三个服务(服务中心大局,发挥参谋助“”手作用;服务乡镇部门,加强业务指导;服务信访群众,认真履行职责),弘扬“”四种精神(干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧),实施四大工程(制度创新工程、固本强基工程、攻坚化难工程、能力提升工程),达到四“”“降一升(信访总量下降、积案存量下降、重访量下降、进京非正常访下降,化解”“率上升)”
一、以制度创新为突破不断提升信访工作水平、创新群众工作统揽信访工作机制载体继续本着上级精神具体化、外地经验本地化,本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则,把制度创新摆在突出位置,1进一步巩固提升源头预防、落实责任、畅通渠道、就地化解工作实效,拟制定出台《关于用群众工作统揽信访工作实施意见》,努力形成用制度规范信访行为、按制度办理信访事项、靠制度强化信访责任的有效机制,确保全县社会和谐稳定、创新信访工作督查和责任查究制度在综合调研的基础上,制定出台了县乡村三级联动大接访日制度、领导批示信访件办理工作制度、信访隐患及矛盾纠纷半2月排查制度、信访事项半月会办制度、信访事项应急处置工作制度、信访工作责任“”追究制度,信访督查、督办、通报制度,信访接访工作制度,信访办信工作制度,信访办案工作制度等十项制度,明确责任查究的形势、方式及程序等,进一步强化各级各部门及工作人员的信访工作责任、创新信访工作绩效考核制度继续实行量化和信访保证金相结合,制定出台与省市相衔接的信访工作绩效考核办法,分类划定乡镇和县有关部门信访保证金数3额,加大奖惩兑现力度每年根据考核结果,确定一批先进单位和先进个人报县委、县政府表彰奖励对考核不达标或排名或排名靠后的,列入信访工作重点管理单位
二、以源头预防治理为根本,控制和减少信访案件的产生、进一步强化社会稳定风险评估制度各乡镇和各部门要建立风险评估机制,强化基层领导的信访工作责任和风险意识,把可能引发群体性事件的苗头和隐患消除1在萌芽状态、进一步强化初访问题化解要高度重视初信初访工作强化首办责任制,提高按期办结率和息诉停访率,确保以最快时间、最低成本、最好效果解决信访问题,2切实把问题解决在首办环节,防止初信初访转化为重信重访和信访积案、当好党委政府的中枢神经和参谋助手一是要准确理解党委政府的工作思路,提高执行力要深刻理解党委政府的文件精神和工作思路,只有这样,才能做好群3众的接待和政策解释工作二是要提供制度保障,实行规范化管理要当好党委和政府的参谋和助手,就要把上级组织对信访稳定的要求,在本级认真贯彻落实这就要求信访部门按照《信访条例》的要求,结合实际,制订和完善各项信访工作管理制度,使信访稳定有规可循,有法可依,纳入规范化管理的轨道三是要加强网络建设工作,妥善处理各类信访事项按照标本兼治、重在治本,防治结合,治本清源的原则,建立控源治本机制,建立与群众更快捷、更方便的联系渠道,降“低群众信访成本、增加透明度和公信力,方便群众随时随地对信访工作的监督;同”时,进一步创新工作方式方法,以适应新时期、新阶段信访工作的需要,不断提高信访工作的效能
三、以就地及时化解为目标,巩固提升基层基础建设、健全完善重大信访事项排查预警处置机制健全县、乡镇(部门)、村(居)三级信访排查机制,坚持半月排查、半月会办和群访现场及时会办等制度,1重点加强乡镇、村居信访调解员、信访信息员、信访代理员网络建设,充分发挥信“”“”“”访宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、信息传递员作用,采取有效激励措施,充分调动基层信访工作人员的积极性和主动性,进一步提高效能、方便群众和增强基层预防化解矛盾的能力、进一步畅通信访渠道一是完善县乡村三级联动大接访信访平台建设实现信访件办理和业务进系统,全面提升信访工作效率,方便群众、服务群众二是大2“”力开展人民建议征集活动紧紧围绕县委县政府中心工作以及人民群众关心关注的热点难点问题,组织开展专题征集活动,确保民情、民意、民智顺畅上达三是深化全县信访代理工作在规范工作程序、完善工作制度、提升工作效果及提高群众满意率、矛盾化解率、工作效率上下功夫、用重点突破实现工作的整体推进当前,信访工作任务艰巨,必须善于抓主要矛盾,把关键和突出问题解决好抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的化3解当前我县信访工作的重点应放在越级访、重复访和集体访三个方面要通过扎实工作实现越级访、重复访和集体访及信访总量全面下降,确保我县信访工作在全省处于中等以上位次,在全市处于领先位次
四、以事要解决为核心,强化落实各级领导责任“”、抓好群众初信初访化解严格落实首问、首办责任制,进一步加大交办督办力度,提高一次性化解率结合政府公共服务平台资源,实现资源共享深1化县乡村三级联动大接访日活动和领导干部三访一包等工作,严格执行公示、12345接访、落实等要求,丰富完善接访形式,把重点约访和干部下访作为领导干部接访“”“”的重要方式,增强接访的针对性和时效性组织开展对各乡镇各部门领导定期接待群众来访工作情况的督促检查、抓好信访积案化解工作一要确定积案攻坚化解目标以信访当事人停诉息访为目标,梳理一批久访不息信访积案,制定年信访积案攻坚化解目标,分时间节2点,明确化解目标、任务和责任人,最大限度地减少信访存量二要完善信访终**结机制规范信访事项复查复核程序,按照六步工作法做好无理信访事项的认定“”终结工作,有序推进终结信访事项退出信访程序三要完善县信访联席会议制度“”充分发挥好信访联席会议各专项小组协调化解作用,明确职责、确定考核标准,发挥专项小组在政策解释、完善政策、化解政策性矛盾方面的独特优势,从政策层面推动共性问题解决、构筑信访督查督办新格局一是完善领导责任机制,理顺领导督与督领导的关系建立一把手负总则,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的督查3“”“”工作领导责任机制二是完善组织网络机制,理顺谁督查与督查谁的关系明“”晰县乡村层面权责,层层压责,建立下对上负责,上对下担责,三个层面各尽其“”“”责联动落实体系,形成责任明确、协调联动、快速高效的工作网络三是完善责“任追究机制,理顺要我办与我要办的关系建立督查通报和亮牌督查制度,凡”不按要求及时上报结案材料报告,或因查处质量不高导致重信、重访的,进行通“”“”报,给予亮牌警告切实增强各级领导抓督查、促落实的责任感和主动性
五、以提升素质能力为导向,继续争先进创一流、开展岗位练兵实践活动,争创群众满意服务窗口结合全县开展星级评比活动,深入推进奉献在岗位,争当排头兵竞赛活动,努力加强信访部门建设,全1“”“”面提升信访干部综合服务水平,争创群众满意服务窗口“”、深化创先争优活动,不断提高信访干部能力紧贴工作实际,创新活动载体,始终抓住能力建设这个关键,不断增强信访干部队伍综合实力,提升群众工作2“”能力、有效破解信访难题计划今年在全县信访系统开展双十佳(即十佳接访化解能手、十佳优秀信访工作者)评选活动,选树标兵和典型,激励广大信访干部主“”动作为的积极性、加强信访干部的学习培训,继续办好研学讲堂本着缺什么补什么的原则,科学制订全县信访干部学习培训计划,聘请高层次学者、专家授课,进一步拓3“”“”宽信访干部视野,增强群众工作能力和驾驭复杂局面的能力着力培养一支站起来能讲、坐下来能写、走出去能干的信访干部队伍,按照内容上突出实用、形式“上注重实效、方法上贴近实战的总体要求,继续办好研学讲堂,真正把讲堂办”“成岗位练兵的重要平台”“”
六、以和谐稳定为目标,全力做好各级两会等重大敏感时期信访稳定工作总结以往经验做法,超前谋划、周密部署,确保完成全国两会等重要敏感时期信“”“”访维稳任务一是强化认识,切实增强政治责任感二是强化重点,超前做好矛盾“”隐患排查调处工作三是强化措施,防止大规模集体上访和群体性事件发生四是强化力量,积极做好越级上访的劝返处置工作五是加强值班工作,及时报送信访信息。